Решение № 2А-2751/2021 2А-2751/2021~М-2037/2021 М-2037/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2751/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2751/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 к врио начальника ОСП адрес ФИО5, ОСП адрес, УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО6 о признании незаконным бездействия, с заинтересованным лицом ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП адрес ФИО5, ОСП адрес, УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО6 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 на основании определения Октябрьского районного суда адрес от дата является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП в отношении должника ФИО3 В отношении должника вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Взысканные средства ежемесячно перечисляются на депозитный счет ОСП по адрес на лицевой счет истца. По состоянию на дата очередного перечисления в адрес административного истца за май 2021 г., в установленный законом срок, перечисления не произведено. Считает, что нарушения законодательства об исполнительном производстве свидетельствует о том, что врио начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП адрес, вопреки приведенным требованиям законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля за своевременностью выполнения своих обязанностей должностными лицами, ответственными за перечисление денежных средств взыскателю в установленные законом сроки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1, с учетом уточненного административного иска, просил суд: признать незаконным бездействие врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес – ФИО5, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступивших от должника ФИО3 за май 2021 г. в адрес взыскателя ФИО1 в установленные законом сроки; обязать врио начальника отдела старшего пристава-исполнителя ОСП адрес – ФИО5, принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступающих от должника ФИО3 в адрес взыскателя ФИО1 в установленные законом сроки.

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП адрес, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО6 произведена замена ненадлежащего административного ответчика и.о. начальника ОСП адрес – ФИО9 на врио начальника ОСП адрес - ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО1 требования административного иска поддержал, пояснил, что до настоящего времени денежные средства за май 2021 г. от должника ФИО3 на лицевой счет административного истца не поступили.

В судебное заседание административные ответчики врио начальника ОСП адрес - ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес - ФИО6, представители административных ответчиков - ОСП адрес, УФССП России по адрес, заинтересованное лицо - ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных в суд материалов следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес – ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом адрес по гражданскому делу №..., в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 86 050,56 руб.

Установлено и подтверждено материалами дела, что в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, на основании которого производятся удержания с пенсии должника в пользу взыскателя.

Как следует из выписки «РГС Банка» с дата по дата дата произошло перечисление средств в счет погашения долга взыскателю от ФИО3 в размере 3382,71 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

В силу пункта 1 статьи 110 ФЗ №..., денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Вместе с тем, поступившие денежные средства за май 2021 г. до настоящего времени не поступили на лицевой счет административного истца, что свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 110 ФЗ №... в части сроков перечисления денежных средств с депозитного счета подразделения судебных приставов на банковские реквизиты взыскателя, поскольку перечисление денежных средств не осуществлено в пределах пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, что нарушило право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении начальником ОСП адрес своих должностных обязанностей, что следует расценивать как бездействие, которое нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем требования последнего о признании бездействия незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов) и организация контроля за правильностью и своевременностью перечисления денежных средств от должника возложена на указанное должностное лицо, надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца в рассматриваемом случае является возложение на административного ответчика обязанности принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступающих от должника ФИО3 в адрес взыскателя ФИО2 в установленные законом сроки.

Каких-либо доказательств в опровержение вышеуказанных обстоятельств, административными ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП адрес ФИО5, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступивших от должника ФИО3 за май 2021 г. в адрес взыскателя ФИО2 в установленные законом сроки.

Обязать врио начальника ОСП адрес ФИО5 принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступающих от должника ФИО3 в адрес взыскателя ФИО2 в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: