Постановление № 5-389/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-389/2017

Дело № 5-389/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бийск 14 июня 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Борисова Л.С.

при секретаре Михалкиной Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении ИП ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 ****

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ходе осуществления предпринимательской деятельности по **** в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в предусмотренный законом срок до 06.10.2016 года включительно не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - ОВМ МУ МВД России «Бийское», расположенный по адресу <...>, о заключении трудового договора от 01.10.2016 года, с гражданином Республики Узбекистан С.В. ****, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, признал вину в совершении вменяемого ему правонарушения, в полном объеме подтвердил письменные объяснения по обстоятельствам совершения правонарушения, данные им в ходе оформления административного материала; ходатайствовал о применении при назначении ему наказания положений ст.4.1.1 КРФоАП.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.01.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (работодатель) и гражданин республики Узбекистан С.В.. (работник) заключили трудовой договор от 01.10.2016 года, в соответствии с которым ИП ФИО1 привлекает для работы С.В. в качестве продавца непродовольственных товаров по адресу****

Таким образом, ИП ФИО1 был обязан предоставить уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, то есть в ОВМ МУ МВД России «Бийское», о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан С.В. в срок не позднее 06.10.2016 года.

Согласно рапорту старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» П.А. уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с С.В.. – гражданином республики Узбекистан от индивидуального предпринимателя ФИО1 в ОВМ МУ МВД России «Бийское», расположенный по адресу <...>, в установленный законом срок не поступало.

Уведомление, поступившее в ОВМ МУ МВД России «Бийское» о заключении трудового договора между ИП ФИО2 датировано **** (л.д.2).

Из письменного объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что он зарегистрирован в ИФНС России по Алтайскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 10.11.2009 года по месту жительства****, осуществляет свою предпринимательскую деятельность в г. Бийске в сфере деятельности по производству стекал и зеркал по адресу: **** 01.10.2016 года им был заключен трудовой договор с гражданином республики Узбекистан С.В. ****, которого он принял на работу в качестве продавца непродовольственных товаров на неопределенный срок, сделав ему об этом в трудовую книжку отметку, а также делал соответствующие отчисления в ФНС России и ПФ России. Уведомлением о заключении трудового договора с С.В.. в установленный законом трехдневный срок с даты его заключения (01.10.2016 года) он в ОВМ МУ МВД России «Бийское не подавал, подал его только 29.05.2017 года, так как не знал о данной обязанности, каких либо других причин пропуска установленного законом срока не указал.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч.3 ст.18.15 КРФоАП, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд полагает необходимым учесть признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Санкция ч.3 ст.18.15 КРФоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, ст.4.1.1 КРФоАП (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 316-ФЗ) предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КРФоАП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, согласно представленным в дело копиям Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из ЕГРИП (л.д. 8, 13-14), ФИО1 с 10.11.2009 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; вменяемое ему правонарушение совершил в связи с осуществлением предпринимательской деятельности; вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате совершенного ФИО1 правонарушения место не имели, имущественный ущерб не причинен. Ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ФИО1 не привлекался, то есть соответствует предусмотренным ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КРФоАП критериям.

Следовательно, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КРФоАП административный штраф в данном случае подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ****) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Л.С. Борисова