Определение № 12-109/2017 от 31 марта 2017 г. по делу № 12-109/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В., рассмотрев жалобу ООО «Контакт Плюс» на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора о привлечении ООО «Контакт Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

30 марта 2017 года в Аксайский районный суд поступила жалоба директора ООО «Контакт Плюс» ФИО1 на постановление от 17 марта 2017 года, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора о привлечении ООО «Контакт Плюс» к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением ООО «Контакт Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ приведенных норм, применяемых с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5, позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление подлежат рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления следует, что правонарушение было установлено в ....

Следовательно, при определении территориальной подсудности рассмотрения дела по жалобе на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях и решение вышестоящего должностного лица необходимо исходить из указанного выше адреса места совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличие оснований к возврату поданной жалобы.

Руководствуясь ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть жалобу ООО «Контакт Плюс» на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора о привлечении ООО «Контакт Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней.

Судья И.В. Сломова