Постановление № 5-969/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-969/2019

Дело № 5-969/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 18 июля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, его защитника адвоката Размустова Д.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее - гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы, должность (со слов лица): <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 15 час. 40 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) №, в качестве водителя следовал ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского союза (далее - ТК ЕАЭС) на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено т/с с было установлено, что в багажном отделении т/с рег. № № перемещается товар.

На основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра т/с рег. № № было принято решение о проведении 100% таможенного досмотра товара.

Руководствуясь ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1

В результате таможенного досмотра было установлено, что в т/с рег. № № перемещается незадекларированный товар, принадлежащий гр. РФ ФИО1, а именно: лодочный мотор (подвесной), из металла черного цвета, с маркировками на корпусе «TOHATSU» / Outboard Motor / (M25H) Rated Power 18,4 W-5500 r/min Mass 51-58 kg / Serial No. 066828AF / TOHATSU CORPORATION 5-4, Azusawa 3-Chrome, Itabashi-Ku / Tokyo, Japan / Made in Japan. Мотор, бывший в употреблении, на корпусе имеются следы эксплуатации (потертости, царапины, грязь). Всего 1 лодочный мотор, общим весом брутто – 52,70 кг (акт таможенного досмотра №, окончен Дата).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому перевозимый им лодочный мотор, был куплен в <адрес> весной Дата. Договор купли продажи оформлен на О. (жену). Не задекларировал при вывозе из России по незнанию, и при ввозе так же не задекларировал по незнанию.

Какие либо документы, подтверждающие факт купли товара (лодочного мотора) гр. РФ ФИО1 на момент перемещения товара через таможенную границу ЕАЭС, представлены не были.

Товар – лодочный мотор (б/у), общим весом брутто – 52,7 кг., ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии гр. РФ ФИО1 на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, таможенным органом был признан для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107» (далее - Решение).

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ ФИО1 является Дата, временем совершения административного правонарушения - 15 час. 40 мин. Место совершения АП – т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

Дата должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни руководствуясь ст. 28.7 КоАП России, было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении по нему административного расследования. Делу присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была вручена ФИО1 под роспись там же.

Дата руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № у гр. РФ ФИО1 был изъят товар, являющийся предметом АП (лодочный мотор б/у), общим весом брутто – 52,7 кг).

С целью определения рыночной стоимости товара, являющимся предметом АП, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт – Петербург.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы ФИО1 ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в адрес Выборгской таможни от ФИО1 не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы и лодочный мотор б/у), общим весом брутто – 52,7 кг были направлены в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – Петербург для исполнения.

После проведения товароведческой экспертизы лодочный мотор (б/у), общим весом брутто – 52,7 кг, актом приёма - передачи от Дата был помещён на ответственное хранение на склад СПб ГУП «ЦЭБ» (фактическое нахождение товара: <адрес>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией з/паспорта гр. РФ ФИО1;

- копией свидетельства о регистрации т/с;

- объяснением гр. РФ ФИО1 от Дата;

- копией паспорта РФ гр. РФ ФИО1;

- актом таможенного осмотра № от Дата;

- актом таможенного досмотра №;

- свидетельством о поверке весового оборудования;

- докладной запиской от Дата №/б/н, согласно которой, должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, товар, перемещаемый ФИО1, был признан для личного пользования;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- заключением эксперта № от Дата, согласно которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу об АП №, составляет 103 333 руб. 33 коп;

- служебной запиской должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни от Дата № с расчетом таможенной стоимости, согласно которой таможенная стоимость ввозимого ФИО1 товара составила 79 732 руб. 51 коп.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал, что товар приобретен им в РФ в 2018 году.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат Размустов Д.Ю. поддержал позицию подзащитного, а также указал, что лодочный мотор был не исправен, его остаточная стоимость согласно заключению специалиста № составляет 30500 рублей.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в местах перемещения товаров через границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно Решению установлены нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и общий вес не превышает 25 кг.

Перемещаемый товар ФИО1 должен был задекларировать в полном объеме в письменной форме, так как вес товара превышает 25 кг.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, выразившегося в недекларировании ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Довод ФИО1 и его защитника о приобретении товара на территории РФ в Дата не может являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку не освобождает его от необходимости декларирования указанного товара.

С доводами защитника о необходимости принятия расчета стоимости товара, указанного в заключении специалиста № от Дата нельзя согласиться, поскольку товароведческая экспертиза для определения стоимости ввезенного товара была назначена в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, согласно материалам дела, указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Рыночная стоимость определялась в соответствии с "Методическими рекомендациями определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России", базовой методикой определения рыночной стоимости. Не доверять выводам эксперта, оснований не имеется. На основе данных о рыночной стоимости товара, указанной в экспертизе, таможенным органом определена его таможенная стоимость.

Также суд отмечает, что специалисту не были разъяснены права и обязанности, он не предупреждался об ответственности.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что ФИО1 не произвел декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме.

В ходе производства по данному делу об АП гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно электронной базе КПС «Административные правонарушения гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 79732,51 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 79732,51 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 71,9232 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 21885,46 рубля (79732,51– (71,9232х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 21885,46 рублей.

Товар: лодочный мотор б/у, общим весом брутто – 52,7 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>