Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-50/2017 М-50/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № 2-246/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Хрипунова И.Ю.

при секретаре Гогозиной М.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Ивановского гарнизона к ФИО2, о признании не приобретшим право пользования помещением

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ивановского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о снятии с регистрационного учета.

Исковые требования обоснованы тем, что военной прокуратурой Ивановского гарнизона в военном комиссариате Ивановской области проведены надзорные мероприятия соблюдения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания и месту жительства. Установлено, что на территории военного комиссариата Ивановской области не проживает и необоснованно зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 в настоящее время военнослужащей либо работником военного комиссариата области не является. Проверочными мероприятиями установлено, что здание военного комиссариата Ивановской области, расположенное по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была проведена формально, без фактического вселения по указанному адресу. Наличие регистрации ответчика по указанному адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относятся учреждения Министерства обороны Российской Федерации (в т.ч. военные комиссариаты), составляют государственную тайну. Кроме того, регистрация по месту дислокации военного комиссариата Ивановской области ФИО2 не позволяет в полной мере соблюдать пропускной режим военного объекта, проводить мероприятия по антитеррористической защищенности указанного объекта. Истец просит признать ФИО2 утратившим право регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил признать ФИО2 не приобретшим право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник военного прокурора Ивановского гарнизона ФИО1, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление.

Представители третьих лиц Военного комиссариата Ивановской области и Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью РФ и предоставлено в безвозмездное пользование военному комиссариату Ивановской области.

В ходе проведенных Военной прокуратурой Ивановского гарнизона надзорных мероприятий соблюдения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания и месту жительства установлено, что на территории военного комиссариата Ивановской области не проживает и необоснованно зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № капитан ФИО2, исключен из списков личного состава военного комиссариата Ивановской области, всех видов обеспечения и направить в соответствии с приказом командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ для постановки на все виды обеспечения при войсковой части 03333 г.Шуи. Однако до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по адресу места нахождения военного комиссариата области.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 11.1 Положения об Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области осуществляет федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц,ответственных за регистрацию», а также Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, в пределах Российской Федерации (Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 года №288), гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства по собственному желанию либо по решению суда.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия. При этом, с момента обеспечения жилым помещением, либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части.

Наличие регистрации ответчика по указанному адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относятся учреждения Министерства обороны Российской Федерации (в т.ч. военные комиссариаты), составляют государственную тайну.

Кроме того, регистрация по месту дислокации военного комиссариата Ивановской области ФИО2 не позволяет в полной мере соблюдать пропускной режим военного объекта, проводить мероприятия по антитеррористической защищенности указанного объекта.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время ответчик постоянно проживает по адресу : <адрес>. В добровольном порядке он мер снятию с регистрационного чета не предпринял.

Суд приходит в выводу, что поскольку ответчик не является работником военного комиссариата Ивановкой области, никогда не проживал в здании военного комиссариата Ивановской области, его регистрация по указанному адресу носит формальный характер, есть все основания признать его не приобретшим право пользования помещением.

С учетом изложенного, исковые требования военного прокурора Ивановского гарнизона к Х.Д.НБ. о признании не приобретшим право пользования помещением подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Ивановского гарнизона к ФИО2 Д,Н, о признании не приобретшим право пользования помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, не приобретшим право пользования помещением по адресу : <адрес>, и снять его с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : Хрипунова И.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2017 года