Решение № 2А-342/2025 2А-342/2025~М-89295/2025 М-89295/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-342/2025

Дело № 2а-342/2025


Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 ноября 2025 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Шовгурова С.В.,

при секретаре Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия к Молодежно-спортивной общественной организации «Джунгары» п. Яшкуль Яшкульского района РК о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - Управление Минюста) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Молодежно-спортивная общественная организация «Джунгары» п. Яшкуль Яшкульского района РК (далее - МСОО «Джунгары») создана 30 декабря 2014 года и зарегистрирована Управлением Минюста 6 августа 2015 года (учетный номер 0812010298). Запись о государственной регистрации МСОО «Джунгары» внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия в единый государственный реестр юридических лиц 19 августа 2015 года за ОГРН <***>. 11 мая 2021 года председателем МСОО «Джунгары» избран ФИО1, срок полномочий которого истек 10 мая 2025 года. В нарушение требований ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» МСОО «Джунгары» не представила в Управление Минюста сведения о фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, а также сведения о новом адресе данного юридического лица. Кроме того, в нарушение требований п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 3 приказа Минюста России от 7 октября 2010 года № 252-ФЗ «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» МСОО «Джунгары» не представила в Управление Минюста в установленный до 15 апреля 2025 года срок и не разместила на информационном портале Минюста России в сети Интернет отчет за 2024 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, а также сообщение о продолжении деятельности в 2025 году. 13 мая и 26 июня 2025 года Управление Минюста направило МСОО «Джунгары» информационные письма с указанием сроков устранения выявленных нарушений соответственно до 16 июня и 28 июля 2025 года. Однако МСОО «Джунгары» не устранила выявленные нарушения.

В связи с этим Управление Минюста просило суд признать МСОО «Джунгары» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца -Управления Минюста, административного ответчика - МСОО «Джунгары», заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия и заинтересованное лицо ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В поступившем в суд заявлении начальник Управления Минюста ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что поддерживает административные исковые требования. На основании ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ранее действовавшей редакции) общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ранее действовавшей редакции) общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Частью 3 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 3 приказа Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

Подпунктом «б» п. 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, МСОО «Джунгары» создана 30 декабря 2014 года и 6 августа 2015 года зарегистрирована Управлением Минюста. Запись о государственной регистрации МСОО «Джунгары» внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия в единый государственный реестр юридических лиц 19 августа 2015 года за ОГРН <***>.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц МСОО «Джунгары» находится по адресу: Республика Калмыкия, <...> Октября, д. 22.

В соответствии с п. 4.9 Устава МСОО «Джунгары» единоличным исполнительным органом данной общественной организации является ее председатель, избираемый общим собранием на срок 4 года.

11 мая 2021 года председателем МСОО «Джунгары» избран ФИО1, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания МСОО «Джунгары» от 11 мая 2021 года.

10 мая 2025 года срок полномочий ФИО1 истек.

Судом установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» МСОО «Джунгары» не представила в Управление Минюста сведения о фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, а также сведения о новом адресе данного юридического лица.

Кроме того, в нарушение абз. 2 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 3 приказа Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» МСОО «Джунгары» не представила в Управление Минюста в установленный до 15 апреля 2025 года срок и не разместила на информационном портале Минюста России в сети Интернет отчет за 2024 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, а также сообщение о продолжении деятельности в 2025 году.

13 мая и 26 июня 2025 года Управление Минюста направило МСОО «Джунгары» письменные требования об устранении выявленных нарушений в сроки соответственно до 16 июня и 28 июля 2025 года.

В установленные сроки МСОО «Джунгары» не устранила нарушения.

В своей совокупности указанные нарушения законодательства в деятельности МСОО «Джунгары», исходя из их характера и длительности, а также обстоятельств дела, признаются судом существенными и достаточными для признания МСОО «Джунгары» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия.

Признать Молодежно-спортивную общественную организацию «Джунгары» п. Яшкуль Яшкульского района РК (учетный номер 0812010298, ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Шовгуров

Мотивированное решение суда изготовлено 9 декабря 2025 года.