Решение № 12-1038/2024 12-28/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-1038/2024

Дело № 12-28/2025 (12-1038/2024)

УИД 78RS0006-01-2024-011082-21

г. Санкт-Петербург 12 февраля 2025 года


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 жалобу директора СПб ГКУ «Городская реклама и информация» ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310124083100027746 от 31.08.2024, которым СПб ГКУ «Городская реклама и информация» ОГРН <***> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310124083100027746 от 31.08.2024 СПб ГКУ «Городская реклама и информация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления должностного лица следует, что 27.08.2024 в 10:16:38 по адресу: Новаторов бул., между ул. Танкиста Хрустицкого и Дачным пр., г. Санкт-Петербург водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства 172424 Без модели, г.р.з. №. Собственником транспортного средства являлось СПб ГКУ «Городская реклама и информация», что послужило основанием для привлечения СПб ГКУ «Городская реклама и информация» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, как собственника указанного автомобиля.

Директор СПБ ГКУ «Городская реклама и информация» ФИО1 обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указал, что в рамках реализации полномочий по демонтажу рекламных конструкций и объектов для размещения информации между СПБ ГКУ «Городская реклама и информация» с ООО «Техресурс» (далее – Исполнитель) заключен контракт № 2/24 от 15.12.2022 на комплексное оказание услуг по содержанию, обслуживанию и предоставлению автотранспорта, ссылаясь, что согласно условиям Контракта автотранспортные средства, в том числе и автомобиль, сведения о котором приведены в обжалуемом постановлении, переданы Исполнителю для дальнейшего обслуживания и предоставления Учреждению ежедневно по рабочим дням к 08:45 с водителями Исполнителя. Данный факт подтверждается записью в регистрационном журнале от 27.08.2024, заполняемым заказчиком, согласно которому автомобиль с г.р.з. № прибыл в 08:00 и окончил смену в 17:40, водителем являлся ФИО4, который трудоустроен в ООО «Техресурс», работы за август 2024 были приняты. Полагает, что в действиях СПБ ГКУ «Городская реклама и информация» отсутствует состав административного правонарушения на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель СПб ГКУ «Городская реклама и информация» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник СПб ГКУ «Городская реклама и информация» ФИО3, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

На основании п. 1.6 Правил дорожного движения РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Разделом 3 в Приложении 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации установлены запрещающие знаки. Запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

Под пунктом 3.27 приводится знак «Остановка запрещена», которым запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, самостоятельно доказывает свою невиновность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность СПб ГКУ «Городская реклама и информация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ подтверждены показаниями специального технического средства, работающим в автоматическом режиме и имеющим функцию фотосъемки, приведенными в постановлении заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310124083100027746 от 31.08.2024.

Представленных с административным материалом документов достаточно для определения того, что специальное техническое средство работает без непосредственного воздействия на него человека в автоматическом режиме, и осуществляет работу независимо от усмотрения каких-либо лиц, имело действительную на дату фиксации административного правонарушения поверку.

Транспортное средство зафиксировано в зоне действия знака, что подтверждается представленными в материалах Комитета по транспорту схемами.

СПб ГКУ «Городская реклама и информация» в жалобе ссылается, что на момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство, приведенное в постановлении, было передано ООО «Техресурс».

В обоснование данного довода СПб ГКУ «Городская реклама и информация» приложены: копия контракта № 2/24 от 15.12.2023 на оказание комплексных услуг по содержанию, обслуживанию и предоставлению автотранспорта, сведения о подписи которого размещены на сайте zakupki.gov.ru, что проверено судом; копия формы регистрационного журнала от 27.08.2024; копия документа о приемке по счету фактуре № 26 от 31.08.2024; копия справки о том, что водитель ФИО4 работает в ООО «Техресурс» в должности водителя.

Вместе с тем указанные сведения не свидетельствуют об отсутствии в действиях СПб ГКУ «Городская реклама и информация» состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из содержания как поданной жалобы, так и контракта с техническим заданием, следует, что по контракту № 2/24 от 15.12.2023 ООО «Техресурс» содержит, обслуживает и предоставляет ранее переданные СПб ГКУ «Городская реклама и информация» для этих целей ООО «Техресурс» транспортные средства, принадлежащие СПб ГКУ «Городская реклама и информация». То есть фактически, ежедневно по будним дням ООО «Техресурс» к 08:45 возвращает обслуженные транспортные средства СПб ГКУ «Городская реклама и информация». При этом согласно п. 5.2 Технического задания к контракту следует, что Исполнитель обязан обеспечить выполнение водителями и/или водителями – машинистами указаний Заказчика по эксплуатации автомобилей (в том числе по выбору маршрута, мест остановки и стоянки) и обязанностей, предусмотренных настоящим контрактом. Таким образом, автомобили фактически эксплуатируются по указаниям СПб ГКУ «Городская реклама и информация», что позволяет сделать вывод о том, что транспортные средства из пользования СПб ГКУ «Городская реклама и информация» не выбывают.

Копия справки о работе ФИО5 в ООО «Техресурс» и акта передачи-приемки транспортного средства выводов суда не опровергает.

Приложенная копия формы регистрационного журнала, содержащая фамилию ФИО5, от 27.08.2024 не информативна, согласно указанию в ней является приложением № 4 к контракту от 15.12.2023 № 2/24, вместе с тем из самого контракта, технического задания к контракту не следует каких-либо утвержденных приложений № 4, дополнительных соглашений к контракту, предусматривающих введение приложения № 4, не приложено.

Таким образом, оснований для освобождения СПБ ГКУ «Городская реклама и информация» от ответственности на основании ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО2 № 0321695310124083100027746 от 31.08.2024, которым СПб ГКУ «Городская реклама и информация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу директора СПБ ГКУ «Городская реклама и информация» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья Ф.В. Костин