Решение № 2А-3252/2025 2А-3252/2025~М-2104/2025 М-2104/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2А-3252/2025

63RS0039-01-2025-002891-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3252/2025 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным решения,

установил:

Административные истцы обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: г Самара, <адрес> кадастровым номером: №. В целях уточнения площади земельного участка и приведения в соответствие с фактическими границами административные истцы обратились к кадастровому инженеру, который установил, что фактические границы земельного участка пересекаются с границами земельного с кадастровым номером 63:01:0624002:3426, занимаемого объектом дорожного хозяйства - ул. Тельмана. Границы земельного участка с кадастровым номером № огорожены по периметру межевыми знаками в виде объектов искусственного происхождения (забор). Факт существования границ на местности более 15 лет подтверждается старым картографическим материалом и постановлением Главы города Самара №4631 от 20.12.2004 «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в общую долевую собственность и в аренду гражданам земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в Октябрьском районе». Таким образом, при постановке на учет объекта дорожного хозяйства вышеуказанные сведения не учитывались, так как выезд на местность не осуществлялся. Данное наложение препятствует уточнению границ, оформлению земельного участка, находящегося в пользовании свыше 15 лет. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426, занимаемого объектом дорожного хозяйства - <адрес>, является муниципальное образование городского округа Самара. В целях устранения реестровой ошибки в местоположении вышеперечисленных земельных участков административными истцами в Департамент управления имуществом г.о. Самара Самары был направлен межевой план, выполненный в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, 63:01:0624002:3426, и акт согласования границ земельных участков. Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 17.02.2025 №15-07-18/6042 административным истцам отказано со ссылкой на необходимость установления границ с учетом наличия красных линий. В письме Департамент указывает, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0624002:3426 был сформирован в границах красных линий, существовавших на момент утверждения схемы, с учетом местоположения границ смежных участков.

Полагая причины отказа необоснованными, административные истцы просят признать отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара, отраженный в письме от 17.02.2025 №15-07-18/6042, незаконным; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заново рассмотреть заявление об устранении реестровой ошибки.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО3 требования поддержала.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, извещен, представил письменные пояснения, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать, полагая оспариваемое решение законным.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.о. Самара не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов, действий (бездействия) в том числе органов местного самоуправления, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) могут быть признаны неправомерными, если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Из материалов дела следует, что административные истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В целях уточнения площади земельного участка по заказу административных истцов кадастровым инженером проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которых подготовлено заключение кадастрового инженера.

Согласно заключению в ходе выезда на местности установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № огорожены по периметру межевыми знаками в виде объектов искусственного происхождения (забор). В ходе анализа данных о фактических границах и границах по сведениям ЕГРН установлено, что фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересекаются с границами земельного с кадастровым номером 63:01:0624002:3426, занимаемого объектом дорожного хозяйства - <адрес> существования границ на местности более 15 лет подтверждается старым картографическим материалом – планом границ земельного участка от 26.02.2004, а также постановлением Главы города Самара №4631 от 20.12.2004 «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в общую долевую собственность и в аренду гражданам земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в Октябрьском районе».

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426, занимаемого объектом дорожного хозяйства - <адрес>, является муниципальное образование городского округа Самара.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Устава городского округа Самара утвержденного Решением Думы городского округа Самара 10.06.2006 № 294 (в редакции, действовавшей в период возникновения правоотношений), Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В целях устранения реестровой ошибки в местоположении вышеперечисленных земельных участков административные истцы направили в Департамент управления имуществом г.о. Самара Самары межевой план, выполненный в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, 63:01:0624002:3426, и акт согласования границ земельных участков.

Письмом от 17.02.2025 №15-07-18/6042 Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в согласовании изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426, придя к выводу об отсутствии доказательств наличия реестровой ошибки в отношении содержащихся в ЕГРН сведений о местоположении границ данного земельного участка.

В обоснование указано, что схема расположения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426 утверждена распоряжением Департамента от 14.412.2021 № 764 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №63:01:0624002». Указанный земельный участок сформирован в границах красных линий, существовавших на момент утверждения схемы, с учетом местоположения границ смежных участков. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен 27.09.2005. Сведения о данном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее уточненные». В подтверждение существования фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на местности более 15 лет кадастровый инженер ссылается на постановление Главы города Самара №4631 от 20.12.2004, которым утвержден проект границ земельного участка. При этом в соответствии с проектом границ рассматриваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий.

С данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Исходя из положений части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории (часть 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории распоряжением Правительства Самарской области от 14.04.2023 № 176-р «Об утверждении документации по планировке территории регионального значения в границах улиц: Лесной, Северо-Восточной магистрали, ФИО4, Постникова Оврага, Саперной, Липецкой, Автобусного проезда, ФИО5, ФИО6, проспекта Масленникова в городском округе Самара".

В соответствии с данной документацией красные линии, пересекающие земельный участок с кадастровым номером №, отменены.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ИСОГД, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № не расположен в границах красных линий, и заключением кадастрового инженера от 11.04.2025, из которого следует, что земельный участок не пересекается с красными линиями. Кроме этого, в заключении указано, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0624002:3426 сформирован без учета исторических границ смежного участка, что привело к их наложению. Конфигурация участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426 (изломанные границы) исключает его использование под автодорогу.

При таких обстоятельствах, поскольку факт существования границ земельного участка административных истцов на местности более 15 лет подтверждается представленным картографическим материалом, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0624002:3426 сформирован без учета фактических границ смежного земельного участка, что свидетельствует наличии о реестровой ошибки, а также учитывая, что красные линии на рассматриваемой территории в настоящее время отменены, суд приходит к выводу, что у административного ответчика не имелось оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426 в соответствии с представленным заявителями межевым планом.

Принимая во внимание, что отсутствие согласования со стороны административного ответчика препятствует уточнению границ земельного участка административных истцов, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, для устранения допущенного нарушения прав и свобод административных истцов на административного ответчика следует возложить обязанность повторного рассмотрения заявления об устранении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426, изложенный в письме от 17.02.2025 №15-07-18/6042.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заново рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2 об устранении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624002:3426.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.