Решение № 2А-567/2019 2А-567/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-567/2019

Идентификационный <...>

Дело № 2а-567/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 февраля 2019 года город Прокопьевск

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Слободиной И.С.,

с участием помощника прокурора Александровой И.В.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по городу Прокопьевску – ФИО1, действующей на основании доверенности <...> от 11.01.2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 и просит заменить административное ограничение, установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.06.2018 года в виде: «обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» на административное ограничение «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.06.2018 года в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 07 час.00 мин.», «запрещение пребывания в местах общественого питания, где осуществляется продажа спиртных напитков» оставить без изменений.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 был осужден 11.03.2014 года приговором Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области по ст.131 ч.2 п. «Б» УК РФ, на срок 4 года 8 месяцев лишения свободы, 31.07.2018 года ФИО2 освободился по отбытию наказания. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.06.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения, в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 07 час.00 мин., запрещения пребывания в местах общественого питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. С 16.08.2018 года ФИО2 состоит на учете «административный надзор», дата окончания административного надзора - 31.07.2026 года. Находясь под административным надзором ФИО2 неоднократно, в течении года, был привлечен к административной ответственности:

- 28.09.2018 года - ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) совершил 27.09.2018 года (не находился по месту проживания), наказание – административный штраф 1 000 рублей;

- 22.10.2018 года - ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП (Повторно в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24) совершил 19.10.2018 года (не находился по месту проживания), наказание – обязательные работы 20 часов;

- 29.11.2018 года - ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) совершил 28.11.2018 года в 22.10 час. (не открыл сотрудникам полиции дверь своей квартиры), наказание – предупреждение;

- 21.12.2018 года - ст. 20.25 ч.1 КРФ об АП (Уклонение от исполнения административного наказания), наказание – административный штраф 1 000 рублей;

- 10.01.2019 года - ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) совершил 07.01.2019 года (не открыл сотрудникам полиции дверь своей квартиры).

ФИО2 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

В судебном заседании представитель ОРтдела МВД России по г. Прокопьевску - ФИО1, поддержала требования в полном объеме по основаниям изложенным в нем.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором – ФИО2 пояснил, что не все указанные правонарушения были им совершены, о том, что он не находился дома, он ставил в известность своего инспектора, однако постановления в отношении него все равно составлялись, постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал, штраф оплатил похже установленного срока, относительно заявленных административных исковых требований истца возражает.

В заключении помощник прокурора Александрова И.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В материалах дела имеется приговор Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 11.03.2014 года которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.131 ч.2 п. «Б» УК Рфи назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из материалов дела следует, что 31.07.2018 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.06.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока,истекшего после отбытия наказания, то есть до 31.07.2026 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлен в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 07 час.00 мин., запрещение пребывания в местах общественого питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

16.08.2018 года ФИО2 был поставлен на учет в отделе полиции «Тырган» ОМВД России по г.Прокопьевску.

Кроме того, имеются сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений и привлечения к административной ответственности: 28.09.2018 года – ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, 22.10.2018 года –ч.3 ст.19.24 КРФ об АП, 29.11.2018 года – ч.2 ст.19.24 КРФ об АП; 21.12.2018 года – ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП; 10.01.2019 года – ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях, постановления вступили в законную силу, правонарушителем обжалованы не были.

Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность ответчика, характер совершения административных проступков, характеризующий ответчика материал, также учитывает цели надзора - предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного календарного года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд полагает, что имеются достаточные основания для дополнения административного ограничения.

Увеличение количества обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в отдел полиции до трех раз в месяц, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Необходимость увеличения объема ограничений суд находит обоснованной, поскольку ранее установленные меры не дали нужных результатов, ФИО2 на путь исправления не встал, продолжает совершать административные проступки.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.06.2018 года, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.06.2018 года в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 07 час.00 мин.», «запрещение пребывания в местах общественого питания, где осуществляется продажа спиртных напитков», оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья <...> О.А.Полюцкая

<...>

<...>

<...>