Решение № 2-124/2020 2-124/2020(2-898/2019;)~М-877/2019 2-898/2019 М-877/2019 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-124/2020

дело № 2-124/2020

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им. Бабушкина 02 июля 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.М.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от "__"____19__ №..., обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с "__"____19__ по "__"____19__, с "__"____19__ по "__"____19__ в качестве электросварщика в <...> и назначить пенсию с момента обращения, то есть с "__"_____20__.

В обоснование требований указав, что оспариваемым решением ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера не менее 10 лет при достижении возраста 57 лет 2 месяца. Специальный стаж в районах Крайнего Севера установлен в размере 8 лет 07 месяцев 04 дня. Считает отказ незаконным, поскольку работал в спорные периоды электросварщиком, в своей работе использовал ручную дуговую электросварку, работал полный рабочий день, что подтверждается показаниями свидетелей.

В судебном заседании истец требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что совмещения работ и профессий не имел, работал полный рабочий день, даже сверхурочно. Также его направляли в составе бригады на валку леса для устройства трассы. Денежные средства в этот период он получал. Почему нет начислений в январе – феврале 1991 года, пояснить не может.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) Б.Е.Н., действующая по доверенности, с иском не согласилась по доводам, изложенным в оспариваемом решении, пояснила, что решение пенсионным органом принято законно и обоснованно.

Свидетели К.В.А. и А.С.Н. суду показали, что работали совместно с истцом в <...>, истец работал в должности электросварщика ручной дуговой сварки, другого вида сварки на предприятии не было. Работал полный рабочий день, совмещения профессий не имел.

Показания свидетелей в части совместной работы с истцом подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII Общие профессии, было закреплено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII Общие профессии, для назначения права на получение трудовой пенсии на льготных условиях предусмотрены профессии – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от "__"____19__ №... Б.М.Л. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на "__"____19__ составляет 8 лет 07 месяцев 04 дня, при требуемом в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не менее 10 лет в возрасте 57 лет 02 месяца. Оспариваемые истцом периоды в специальный стаж не включены по Списку № 2, поскольку в период с "__"____19__ по "__"____19__ отсутствует указание в лицевых счетах на начисление заработной платы и количество отработанных дней, в период с "__"____19__ по "__"____19__ не подтверждается постоянная занятость на ручной сварке.

Согласно записям в трудовой книжке, ответу МКУ «Муниципальный архив г. Вологды» от "__"____19__, копиям приказов по Вологодскому ДСУ№ 1, личной карточки Б.М.Л., лицевым счетам по заработной плате за "__"____19__ - "__"____19__, Б.М.Р. с "__"____19__ по "__"____19__ работал в <...> электросварщиком 4 разряда.

Принадлежность Б.М.Л. лицевых счетов <...> за "__"____19__ – "__"____19__ года установлена решением Тотемского районного суда от "__"____19__, вступившего в законную силу "__"____19__.

Согласно ответу ПАО «Вологодавтодор» от "__"____19__, выписке из ЕГРЮЛ от "__"____19__, архивной справке КАУВО «Государственный архив Вологодской области» от "__"____19__, <...> в 1993 году преобразовано в <...>, филиалом <...> не является, исключено из ЕГРЮЛ "__"____19__ в связи с ликвидацией юридического лица.

Факт работы истца электросварщиком с применением ручной дуговой сварки в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется оснований.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Согласно копиям лицевых счетов за январь – февраль 1991 года сведений о начислении заработной платы и количестве отработанных дней в указанном периоде не имеется, других доказательств, с достоверностью подтверждающих осуществление истцом работы электросварщика в период с "__"____19__ по "__"____19__, истцом не представлено. Доводы Б.М.Л. о том, что его в указанный период времени на 1 месяц переводили на валку леса для строительства дороги, судом отклоняются, поскольку не нашли подтверждения в судебном заседании.

Период работы истца с "__"____19__ по "__"____19__ также не подлежит включению в специальный стаж, так как в суде не нашли подтверждения факты выполнения истцом в указанные периоды работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, в течение не менее 80 процентов рабочего времени, поскольку суду не представлено в соответствии со статьями 56, 60 ГПК РФ доказательств, с достоверностью подтверждающих данные факты.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение пенсионного органа является законным, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Б.М.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2020 года.

Судья: Е.С. Варлова