Определение № 2-780/2017 2-780/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-780/2017

Дело № 2-780/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(об отказе от иска)

10 мая 2017 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при секретаре - Петельгузовой И.С.,

с участием:

представителя процессуального истца

помощника прокурора Предгорного района - Семенихиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда СК, гражданское дело по иску заместителя прокурора Предгорного района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Юцкий сельсовет Предгорного района Ставропольского края об обязании администрации МО Юцкий сельсовет в течении 2 месяцев после вступления в силу решения устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: <...>, оборудовав кнопкой вызова «Инвалид».

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Предгорного района Ставропольского края Васильева И.А., действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Предгорный районный суд с требованиями к администрации МО Юцкий сельсовет Предгорного района Ставропольского края об обязании администрации МО Юцкий сельсовет в течении 2 месяцев после вступления в силу решения устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: <...>, оборудовав кнопкой вызова «Инвалид».

Свои доводы мотивирует тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены объекты и учреждения культуры и искусства, к которым относится и здание дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является муниципальное образование Юцкий сельсовет.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Установлено, что при входе в здание администрации муниципального образования Нежинский сельсовет не установлена кнопка вызова для инвалидов.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что вход в здание для маломобильных групп населения недоступен.

Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с федеральными и территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке. Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» административные здания являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно ст. 4 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

Таким образом, положение указанных норм направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа, инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусматривает обязанность организации независимо от организационно-правовых форм создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Просят обязать администрацию МО Юцкий сельсовет в течении 2 месяцев после вступления в силу решения устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовав кнопкой вызова «Инвалид».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Предгорного района Семенихина Е.Н. предоставила суду письменный отказ процессуального истца – заместителя прокурора Предгорного района от заявленных требований к администрации МО Юцкий сельсовет в течении 2 месяцев после вступления в силу решения устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: <...>, оборудовав кнопкой вызова «Инвалид».

Представитель ответчика администрации муниципального образования Юцкий сельсовет в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки суду не сообщили.

Учитывая, что отказ от иска не противоречит п. 1 ст. 39 ГПК РФ, является правом правомочной стороны и совершен добровольно, суд считает возможным его принять, так как действия процессуального истца, по отказу от иска, не противоречат закону, и не нарушают гарантируемые законом права и интересы сторон по делу, а также интересы других лиц, в частности интересы администрации муниципального образования Юцкий сельсовет.

Представителю процессуального истца разъяснены значение и последствия совершаемого процессуального действия, что отражено в протоколе судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, абзацем 4 ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ процессуального истца – заместителя прокурора <адрес> от заявленных в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц исковых требований к администрации МО Юцкий сельсовет в течении 2 месяцев после вступления в силу решения устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовав кнопкой вызова «Инвалид».

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд, в течение 15 дней, путем подачи частной жалобы.

Судья Н.В. Дождёва