Решение № 2А-76/2020 2А-76/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-76/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 года

г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Куркина А.В., при секретаре судебного заседания Анпилоговой А.С., с участием представителей административного истца ФИО2 и ответчиков - начальников федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и его 2 отдела ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-76/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № младшего сержанта ФИО4 об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с расчетом размера субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточненных требований, просит признать незаконными действия начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – 2 отдел ВРУЖО), связанные с расчетом размера субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (далее – жилищная субсидия).

В обоснование своих требований ФИО4 в исковом заявлении указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №, с 12 марта 2020 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства составом семьи из трех человек, форма обеспечения – жилищная субсидия.

Согласно письму ответчика от 1 апреля 2020 года размер полагающейся ему субсидии подлежит уменьшению на 35,16 кв.м по причине того, что он с семьей зарегистрированы и проживают в жилом помещении общей площадью 58,6 кв.м, расположенном в <адрес> предоставленном ему совхозом «Полянский», которое в 2016 году приватизировано в судебном порядке его братом ФИО9

По мнению истца, данные действия ответчика не основаны на законе, поскольку учетная норма площади жилого помещения составляет 18 кв.м на одного человека, а семья ФИО9, проживающая в спорном жилом помещении, состоит из трех человек, то есть на каждого из них приходится менее учетной нормы. Кроме того из справки Администрации Полянского сельсовета следует, что указанное жилье у них на балансе не состоит и никогда не состояло. То есть оно бесхозное, и брат несет бремя его содержания. Его регистрация с семьей по указанному адресу не является основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся, поскольку носит временный характер. А его брат, в соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», не является членом семьи военнослужащего и основания уменьшения размера жилищной субсидии отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, поскольку в деле отсутствует ордер о предоставлении спорного жилого помещения ее доверителю. Нет оснований полагать, что оно являлось служебным жильем. Гергерт вынуждено отказался от участия в приватизации в пользу своего брата, поскольку последний в нем давно проживал и ухаживал за ним, а сам истец с 2001 года проходит военную службу и проживает в другом населенном пункте.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании и представитель заинтересованного лица – начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» ФИО5 в своих письменных возражениях требования истца не признали и просили отказать в их удовлетворении, поскольку он и члены его семьи давая в 2016 году согласие на приватизацию жилья своим братом, намеренно ухудшили свои жилищные условия, не утратив при этом права пользования этим жильем. По этой причине их доля в спорном жилье должна учитываться при предоставлении жилищной субсидии.

Выслушав мнение лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справкам воинской части, выписке из послужного списка, копиям документов, удостоверяющих личность, с 5 декабря 2001 года истец проходит военную службу по контракту в должности <иные данные>; в его личном деле записаны: супруга ФИО6, сыновья ФИО7 и ФИО8

Как следует из адресных справок отделения по вопросам миграции, справки Администрации Полянского сельского совета, лицевого счета хозяйства №, письменного пояснения истца и отметок в паспортах, семья истца проживает в <адрес>. Этот же адрес места жительства истец указал в заявлении о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и настоящем исковом заявлении.

В соответствии со вступившим в законную силу решением Серышевского районного суда от 10 февраля 2016 года за братом истца ФИО9 признано право собственности на жилое помещение общей площадью 58,6 кв.м, расположенное на <адрес> в порядке приватизации. Из решения также следует, что указанное жилье в 1992 году предоставлено ФИО4 совхозом «Полянский», как своему работнику; одновременно туда вселен ФИО9 При этом участвующие в рассмотрении дела в качестве третьих лиц ФИО4, его супруга и двое сыновей от своего права на указанную квартиру отказались в пользу ФИО9

Право собственности брата истца на это жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 марта 2016 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

12 марта 2020 года ФИО4 обратился во 2 отдел с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи из трех человек: его самого, супругу и сына ФИО7

Решением начальника 2 отдела от 30 марта 2020 года № 1723, с 12 марта 2020 года он принят на учет в форме обеспечения – жилищная субсидия. При этом в своем уведомлении ответчик указал, что при расчете жилищной субсидии норматив общей площади подлежит уменьшению на 35,16 кв.м – размер общей площади жилого помещения, расположенного в <адрес>, в отношении которой ФИО4 и членами его семьи произведено отчуждение.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Порядок расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года № 76.

Согласно п. 3 этих Правил, норматив общей площади жилого помещения на семью из трех и более человек устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Пунктом 4 этих же Правил определено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

В соответствии с ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, подлежат учету действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Таким образом учитывая, что в 2016 году истец, а также в составе его семьи супруга и сын, отказавшись при приватизации в судебном порядке предоставленного истцу жилого помещения, произвели действия, направленные на его отчуждение в пользу брата истца, и с этого времени не прошло 5 лет, норматив общей площади жилого помещения при расчете субсидии подлежит уменьшению на общую площадь жилого помещения, в отношении которой произведено отчуждение.

Принимая во внимание количество членов хозяйства, указанных в лицевом счете спорного жилья (5 человек), а также его общую площадь в 58,6 кв.метров, суд признает верным расчет жилой площади, на которую подлежит уменьшение жилищной субсидии, предоставляемой истцу на состав семьи из 3 человек: 58,6/5х3=35,16.

При этом, по мнению суда, не имеет значение, что указанное жилое помещение до приватизации не принято на учет и на него не оформлено право муниципальной собственности, поскольку истец и члены его семьи, имея равные с братом истца права на жилье, также могли в судебном порядке обратить его в свою собственность, от чего добровольно отказались.

Доводы истца о том, что учетная норма площади жилого помещения составляет 18 кв.м на одного человека, а семья ФИО9, проживающая в спорном жилом помещении, состоит из трех человек, являются несостоятельными, поскольку члены семьи ФИО9 на момент приватизации не имели права пользования указанным жильем, иначе для его приватизации в пользу ФИО9 потребовались бы их отказы от участия в приватизации, чего не было отражено в решении районного суда.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений в действиях ответчика при расчете жилищной субсидии, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО4 об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с расчетом размера субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме 17 июля 2020 года.

<иные данные>

<иные данные> Председательствующий А.В. Куркин