Решение № 2-1094/2017 2-1094/2017~М-1093/2017 М-1093/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1094/2017

Дело № 2-1094/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 декабря 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово, Администрации Кемеровского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово, Администрации Кемеровского района о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивирует тем, что «08» июля 1991 года Министерством лесного хозяйства РСФСР Кемеровского ЛХТПО Кемеровский лесхоз на основании приказа № 97-П за истцом был закреплен земельный участок в <адрес> для индивидуального строительства по адресу: <адрес> общей площадью 1 500 кв.м. Документы на земельный участок не были выданы. В 2017 году земельный участок истцом был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер №. Оформить право собственности на земельный участок истец не может в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. В 2017 году истец обратился с имеющимися у него документами в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, однако ему было отказано и разъяснено, что для решения вопроса о регистрации земельного участка следует обращаться в суд. Истец пользуется земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> общей площадь 1 500 кв.м, с 1991 года. Также, то что истец владеет данным земельным участком на законных основаниях подтверждает приказ от «08» июля 1991 года Министерством лесного хозяйства РСФСР Кемеровского ЛХТПО Кемеровский лесхоз № 97-П. Также истец платит налоги за данный земельный участок. В силу ст. 15 (гл. III) Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества. Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Как указано в п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела изведена.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 05.09.2017, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил требования ФИО1 удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель Администрации Кемеровского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения требований ФИО1 не возражала.

Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.08.2017, не возражала против исковых требований.

При таком положении, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Администрации г. Кемерово, Администрации Кемеровского муниципального района.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут находиться в собственности граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Судом установлено, что на основании приказа директора Кемеровского лесхоза Министерства лесного хозяйства РСФСР Кемеровское ЛХТПО от 08.07.1991 № 97-П (л.д. 18) за истцом ФИО1 закреплен земельный участок площадью 0,15 га без права вырубки деревьев и кустарников в <адрес> для индивидуального строительства.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2017 (л.д. 16-17).

На основании распоряжения Главы Елыкаевского сельского поселения № 33-р от 03.04.2017 «О присвоении адреса земельному участку и индивидуальному жилому дому», земельному участку общей площадью 1500 кв.м (приказ Министерства лесного хозяйства РСФСР Кемеровского ЛХТПО Кемеровского лесхоза № 97-п от 08.07.1991), находящемуся по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 13).

Со дня предоставления земельного участка истец ФИО1 владеет и пользуется им как своим собственным, сведений об имущественных правах на земельный участок иных лиц, не имеется.

Право собственности истца ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, никем не оспаривается.

Согласно Решения Председателя Исполнительного комитета № 29 от 11.07.1991, ФИО1 разрешено строительство нового дачного дома в <адрес> на закрепленном за ней земельном участке 0,15 га /пр. Кемер. Лесхоза № 97 от 08.07.1991 (л.д. 50).

В соответствии со ст. 69 ЗК РСФСР (в ред. на 08.07.1991), совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации получают землю в бессрочное (постоянное) пользование для ведения общественного сельскохозяйственного производства.

Согласно Постановлению Совета министров РСФСР от 18.08.1972 г. N 511, а также ст. 65 Закона РСФСР от 01.07.1970 г. "Об утверждении ЗК РСФСР" любой приказ директора или руководителя хозяйства (колхоз, совхоз, фабрика, предприятие) по предоставлению земельных участков из состава хозяйства работникам указанного хозяйства полежал утверждению решением исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР (в ред. на 08.07.1991), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Таким образом, исходя из названных требований действующего на день предоставления спорного земельного участка законодательства, приказ Министерства лесного хозяйства РСФСР Кемеровского ЛХТПО Кемеровский лесхоз от 08.07.1991 подлежал утверждению решением исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. ст. 17 и 28 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с п. 3 ст. 8 ГК РФ суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово, Администрации Кемеровского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017.

Председательствующий: