Решение № 2-3821/2020 2-3821/2020~М-4252/2020 М-4252/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-3821/2020

66RS0006-01-2020-004037-52

2-3821/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании отказа незаконным, включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) о признании неправомерным отказ Управления в назначении пенсии по старости ФИО3, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.09.1990 по 31.08.1995 в качестве учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе-саду №11 Тавдинского ГорОНО.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 22.10.2020 к производству суда принято заявление ФИО3 об уточнении (изменении предмета иска в части) исковых требований: просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.09.1995 по 26.08.1996.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, в их обоснование суду пояснила, что 29.05.2020 ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В специальный страховой стаж не был включен спорный период работы с 01.09.1995 по 26.08.1996 в качестве учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе-саду №11 Городского управления образования администрации г. Тавды. С решением Управления истец не согласна, поскольку с 01.09.1990 по 26.08.1996 работала в одном и том же учреждении в должности учителя начальных классов, при этом работа с 01.09.1990 по 31.08.1995 включена Управлением в специальный страховой стаж.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л. д. 30-31), о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что 29.05.2020 истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), однако в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.

Период работы истца с 01.09.1990 по 31.08.1995 включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Спорный период работы с 01.09.1995 по 25.08.1996 не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Список от 29.10.2002 №781), наименование учреждения «средняя общеобразовательная школа-сад» не предусмотрено. П. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Правила от 29.10.2002 №781), не предусмотрено структурное подразделение «школа-сад».

С учетом мнения представителей сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.05.2020 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления < № > от 08.09.2020 установлено, что по состоянию на 29.05.2020 стаж истца на соответствующих видах работ составил 23 года 07 месяцев 20 дней.

Управление приняло решение об отказе ФИО3 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный страховой стаж не включен спорный период работы истца с 01.09.1995 по 26.08.1996 в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе-саду №11 Городского управления образования администрации г. Тавды, так как Списком от 29.10.2002 №781 наименование учреждения «средняя общеобразовательная школа-сад» не предусмотрено; п. 13 Правил от 29.10.2002 №781 не предусмотрено структурное подразделение «школа-сад» (л. д. 10-11).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона).

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2020, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В силу п. 2-4 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком от 29.10.2002 №781 предусмотрено наименование должности «учитель», наименования учреждений «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», «образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида».

Поскольку спорный период работы истца имел место после 01.01.1992 и до 01.11.1999, при определении стажа на соответствующих видах работ подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 (далее - Список от 06.09.1991 №463).

Списком от 06.09.1991 №463 предусмотрено наименование должности «учитель», наименование учреждения «школы-детские сады».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки истца, уточняющей справкой Муниципального органа управления образованием - Управления образования Тавдинского городского округа от 06.03.2020, ФИО3 с 01.09.1990 по 31.08.1995 работала в средней школе №11 в должности учителя начальных классов;

с 01.09.1995 по 26.08.1996 работала в средней общеобразовательной школе-саду №11 в должности учителя начальных классов.

Периодов, не подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516, не было.

Средняя школа №11 являлась общеобразовательным учреждением и реализовывала общеобразовательные программы в соответствии с Уставом средней общеобразовательной школы, одобренным постановлением совета Министров СССР от 08.09.1970 №749.

Средняя общеобразовательная школа-сад №11, реорганизованная с 25.05.1999 в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №11, не являлись юридическим лицом, являясь структурными подразделениями Тавдинского ГорОНО по 14.03.2000. Школа-сад была единым образовательным учреждением (л. <...>).

Таким образом, работа истца в спорный период в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе-саду №11 соответствовала Списку от 06.09.1991 №463, которым предусматривалось наименование учреждения «школы-детские сады». Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в данные спорные периоды отвлекалась для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется. Кроме того, сам факт педагогической деятельности в указанный период, характер работы ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает решение ответчика об отказе в зачете указанного спорного периода работы в специальный стаж истца незаконным, полагает возможным согласиться с доводами стороны истца и зачесть период ее работы с 01.09.1995 по 25.08.1996 в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе-саду №11 Городского управления образования администрации г. Тавды (то есть за исключением 26.08.1996, поскольку данный период включен в специальный стаж истца как период работы в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №138).

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 29.05.2020 составил 23 года 07 месяцев 20 дней, с учетом спорных периодов - 25 лет 07 месяцев 15 дней. Расчет специального стажа:

период работы в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе-саду №11 Городского управления образования администрации г. Тавды с 01.09.1995 по 25.08.1996 - 00 лет 11 месяцев 25 дней.

23 года 07 месяцев 20 дней + 00 лет 11 месяцев 25 дней = 24 года 07 месяцев 15 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании отказа незаконным, включении периода работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО3 период работы с 01.09.1995 по 25.08.1996 в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе-саду №11 Городского управления образования администрации г. Тавды, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020.

Судья