Решение № 2А-1335/2021 2А-1335/2021~М-539/2021 М-539/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1335/2021

УИД 18RS0001-02-2021-000541-40

Дело № 2а-1335/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года

город Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Антюгановой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени на общую сумму 183,17 руб.,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени на общую сумму 183,17 руб., в том числе: пени по транспортному налогу в размере 183,17 руб. за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 по недоимке за 2017 год.

Требования мотивированы тем, что в силу ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, в связи с чем, административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 годы и направлены налоговые уведомления с расчетом налога. В установленный законом срок налоги оплачены не были, в связи с чем, административный истец просит взыскать пени по недоимке. Обязанность по уплате налогов, пени ответчиком не оспорена в установленный срок. В соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате пени с указанием суммы платежа и срока оплаты. В нарушение требований п. 4 ст. 23 НК РФ обязанность по уплате пени налогоплательщиком не исполнена до настоящего времени. Просит восстановить срок на предъявление иска в связи с поздним направлением мировым судьей копии определения об отмене судебного приказа.

В ходе подготовки по делу административный ответчик объяснения и возражения по существу заявленных требований не представил.

15 июня 2021 года судьей Ленинского районного суда г.Ижевска вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст.ст.291-293 КАС РФ в связи с тем, что взыскиваемая общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии со ст. 150, п. 3 ст. 291, ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено без участия сторон в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, изучив требования и доводы административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

ФИО2 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по УР в качестве налогоплательщика, ИНН №.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, что отражает соответствующую конституционную обязанность (ст. 57 Конституции РФ).

Судом установлено, что согласно сведений МРЭО ГИБДД МВД по УР от 13.05.2021, 12.04.2021 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с 18.07.2013 по настоящее время SUBARU FORESTER, 2000 г.в., регистрационный знак №;

- с 20.07.2015 до 11.09.2017 HYUNDAY ELANTRA 1,6 GLS. 2008 г.в., регистрационный знак №;

- с 14.08.2017 до 03.08.2020 HYUNDAY SOLARIS, 2017 г.в., регистрационный знак №;

- с MITSUBISHI PAJERO, 1997 г.в., регистрационный знак с № с 22.01.2008 до 30.09.2014;

- с 05.08.2020 по настоящее время KIA RIO, 2020 г.в., регистрационный знак №.

В соответствии со ст. 356 НК РФ (в редакция, действовавших в 2014-2017) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» № 63-РЗ от 27.11.2002 года на территории Удмуртской Республики установлен и признан обязательным к уплате транспортный налог.

В соответствии со ст.357 НК РФ (в редакция, действовавших в 2014-2017) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ (в редакция, действовавших в 2014-2017) объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из системного толкования положений ст. ст. 357-362 НК РФ, ст. 374 НК РФ, ст. 2 закона УР «О транспортном налоге в Удмуртской Республике», применяя правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении от 17.02.2015 года № 306-КГ14-5609, суд исходит из того, что возникновение обязанности по уплате транспортного налога поставлено в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства, а не от фактического использования, признание лица плательщиком транспортного налога на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а так же о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта налогообложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом, в достоверности и обоснованности которых у налогового органа нет оснований сомневаться. Опровергать данные сведения и представлять надлежащую информацию в данном случае обязан собственник транспортного средства.

На основании изложенного, ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В связи с чем, в соответствии со ст.ст.23, 45, 338, 389, 396, 397 НК РФ налоговым органом произведен расчет транспортного налога.

В установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполнена.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае, направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 31 Кодекса документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Руководствуясь вышеназванными нормами законодательства о налогах и сборах, налоговая инспекция направила 21.08.2018 по почте заказным письмом налоговое уведомление № 42028523 от 14.08.2018 г. с расчетом: транспортного налога за 2017 год в размере 11 152,00 руб., установлен срок оплаты до 03.12.2018 года.

Оплата транспортного налога за 2017 год налогоплательщиком в установленные сроки не произведена.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в срок, предусмотренный законом, налоговаяинспекция 25.02.2019 по почте заказным письмом направила налогоплательщику требование № 1886 по состоянию на 06.02.2019 г. об уплате имеющейся задолженности по пеням в размере 183,17 руб., по налогу в размере 11152,00 руб. с установленным сроком уплаты до 02.06.2019 г.

Досудебный порядок взыскания с налогоплательщика задолженности по пеням за просрочку уплаты имеющихся налогов, налоговым органом выполнен.

Основанием для начисления пени является просрочка исполнения обязанности по уплате налога (уплата налога в более поздний срок, чем это установлено законодательством о налогах и сборах).

Согласно сведений КРСБ оплата транспортного налога за 2017, 2018 годы произведена административным ответчиком лишь 23.12.2019.

В соответствии со ст.75 НК РФ (в ред. от 29.12.2014) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (в ред. Федерального закона от 27.11.2018 N 424-ФЗ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ в ред. от 29.12.2014).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (п.2 ст. 75 НК РФ в редакциях с 2014 по 2021 годы).

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ (в ред. от 29.12.2014) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (в ред. Федерального закона от 27.11.2018 N 424-ФЗ).

На основании ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени. Правильность исчисления налоговым органом пени судом проверена и ответчиком не оспаривалась.

В связи с неуплатой налога в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченных налогов налоговым органом начислены пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 183,17 руб.

В настоящее время пени административным ответчиком не уплачены в полном объеме. Указанные обстоятельства следуют из содержания административного искового заявления, подтверждены представленными суду доказательствами. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В нарушение требования п. 1 ст. 23 НК РФ обязанность по уплате начисленных пени за просрочку уплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога административный ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

В силу п.1 ст.48 НК РФ (в редакциях, действующих в 2018-2021 годах) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ (в редакциях, действующих в 2018-2021 годах) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.2 ст.48 НК РФ (в редакциях, действующих в 2018-2020 годах до 23.12.2020) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакциях, действующих в 2018-2020 годах до 23.12.2020) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ (в редакциях, действующих в 2018-2021 годах) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный ответчик в добровольном порядке оплату не произвел.

Административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 29.11.2019 года, то есть в течение в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Ижевска от 19.12.2019 года судебный приказ № 2А-4502/2019 от 29.11.2019 года отменен.

Таким образом, последним днем для направления в суд заявления о взыскании обязательных платежей, санкций с учетом выходных дней являлось 19.06.2020 года.

Административный иск подан налоговым органом в суд 05.03.2021, т.е. за пределами установленных сроков, с соблюдением досудебного порядка взыскания с налогоплательщика задолженности – пени за просрочку уплаты транспортного налога.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, ссылаясь на позднее направление мировым судьей в адрес налогового органа копии определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов дела следует, что копия определения об отмене судебного приказа № 2а-4502/2019 была направлена налоговому органу мировым судьей лишь 04.12.2020 и получено представителем 09.12.2020.

Разрешая заявленное ходатайство, суд учитывает позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа, по обстоятельствам, которые не зависели от воли административного истца и являются уважительной причиной пропуска срока. Налоговому органу после получения определения об отмене судебного приказа необходимо было время для проверки наличия задолженности по налогам у административного ответчика и для составления административного искового заявления, а также подготовки документов для суда. В суд налоговый орган обратился в пределах шестимесячного срока после получения определения об отмене судебного приказа. Налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в виду наличия уважительных причин пропуска установленного срока - позднее направление судебным участком определения об отмене судебного приказа истцу.

Поскольку доказательств своевременной уплаты налога не представлено, с административного ответчика подлежат взысканию пени по транспортному налогу с физических лиц в размере сумму 183,17 руб. за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 по недоимке за 2017 год.

Расчет пеней произведен административным истцом верно, возражений по расчету от ответчика не поступило.

Так, просрочка по уплате транспортного налога за 2017 год в общей сумме 11 152 рублей возникла с 04.12.2018 года. Административным истцом расчет пени произведен согласно требованию № 1886 по состоянию на 06.02.2019 года за период с 04.12.2018 по 05.02.2019г.

Период

Днейвпериоде

Ставка,%

Делитель

Проценты,?

04.12.2018 – 16.12.2018

13

7,5

300

36,24

17.12.2018 – 05.02.2019

51

7,75

300

146,93

Сумма задолженности: 183,17 руб.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность в размере 183,17 руб., в том числе: пени по транспортному налогу в размере 183,17 руб. за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 по недоимке за 2017 год в доход бюджета.

Учитывая, что согласно ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы – государственные органы в защиту государственных и общественных интересов, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291- 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по пени на общую сумму 183,17 руб., в том числе: пени по транспортному налогу в размере 183,17 руб. за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 по недоимке за 2017 год.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.

Судья

А.А. Антюганова