Решение № 2-1910/2018 2-1910/2018 ~ М-1683/2018 М-1683/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1910/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Военному комиссариату Астраханской области» об обязании и взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 и ФИО3 в своих интересах обратились в суд с иском к Военному комиссариату Астраханской области об обязании произвести увеличение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что они являются членами семьи Героя России ФИО4, ветерана боевых действий в Чеченской Республике, погибшего 28.12.2003 года при исполнении обязанностей военной службы. За мужество и героизм ФИО4 01.01.2004 года присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно. С 01.01.2004 года ФИО3 (матери ФИО4) и ФИО2 (дочери ФИО4) была назначена пенсия по потере кормильца. Указанная пенсия выплачивается им без учета увеличения на 32 % расчетного размера пенсии.

22.06.2017 года ФИО1 в интересах ФИО2, а 08.09.2017 года ФИО3 обратились в Военный комиссариат Астраханской области с заявлением о выплате им недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышений, а также о дальнейшей выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере. В удовлетворении их требований Военным комиссариатом Астраханской области отказано.

Полагая, что отказ ответчика в выплате недополученной суммы пенсии и в дальнейшем повышении пенсии по случаю потери кормильца является незаконным, истцы просили суд обязать военный комиссариат Астраханской области увеличить ФИО3 и ФИО2 пенсию по потере кормильца с 01.01.2004 года на 100 % с их последующей индексацией; взыскать с военного комиссариата Астраханской области недополученное повышение пенсии в пользу ФИО3 в размере 969 605 руб. 58 коп., в пользу ФИО2 в размере 969 605 руб. 58 коп., обязать военный комиссариат Астраханской области увеличить ФИО3, ФИО2 пенсию по потере кормильца с 01.01.2004 года на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии с их последующей индексацией, взыскать с военного комиссариата недополученное повышение пенсии в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии за период с 01.01.2004 года по настоящее время в пользу ФИО3 в размере 155 136 руб. 89 коп., в пользу ФИО2 в размере 155 136 руб.

В ходе судебного разбирательства представителями истцов по доверенности ФИО5, ФИО6 в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования изменены, просят суд обязать военный комиссариат Астраханской области увеличить с 01.04.2018 года ФИО3 и ФИО2 пенсию по потере кормильца на 100 % и на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии с их последующей индексацией, взыскать с военного комиссариата Астраханской области в пользу ФИО3 недополученное повышение пенсии в размере 100 % пенсии по случаю потери кормильца за период с 08.09.2016 года по 31.03.2018 года в размере 187 945 руб. 30 коп., а также недополученное повышение пенсии в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии за период с 08.09.2016 года по 31.03.2018 года в размере 30 071 руб. 24 коп., взыскать с военного комиссариата Астраханской области в пользу ФИО2 недополученное повышение пенсии в размере 100 % пенсии по случаю потери кормильца за период с 22.06.2016 года по 31.03.2018 года в размере 213 075 руб. 21 коп., а также недополученное повышение пенсии в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии за период с 22.06.2016 года по 31.03.2018 года в размере 34 092 руб. 02 коп.

В судебном заседании представители истцов по доверенности ФИО6, ФИО5 исковые требования с учетом внесенных изменений поддержали в полном объеме, просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители ответчика ФИО7, ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся истцов.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 и ФИО2 являются членами семьи Героя России ФИО4, ветерана боевых действий в Чеченской Республике, погибшего 28.12.2003 года при исполнении обязанностей военной службы. За мужество и героизм ФИО4 01.01.2004 года присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно. С 01.01.2004 года ФИО3 (матери ФИО4) и ФИО2 (дочери ФИО4) была назначена пенсия по потере кормильца. Указанная пенсия выплачивается им без учета увеличения на 32 % расчетного размера пенсии.

22.06.2017 года ФИО1 в интересах ФИО2, а 08.09.2017 года ФИО3 обратились в Военный комиссариат Астраханской области с заявлением о выплате им недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышений, а также о дальнейшей выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере. В удовлетворении их требований Военным комиссариатом Астраханской области отказано по тем основаниям, что повышение размера пенсии в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, предусмотрено только самим ветеранам боевых действий, к каковым ФИО3 и ФИО2 не относятся.

Суд, не может согласиться с такой позицией ответчика по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Федеральным законом от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца. В связи с чем на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 ФИО3 и ФИО2 имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно.

При таких обстоятельствах отказ Военного комиссариата Астраханской области произвести перерасчет пенсии истцам является не законным, в связи с чем у истцов возникает право на получение пенсии в повышенном размере, а у ответчика соответственно возникает обязанность произвести указанный перерасчет и выплачивать пенсию в повышенном размере с последующей индексацией в соответствии с законодательством и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ФИО3 обратилась в Военный комиссариат Астраханской области с заявлением о перерасчете суммы пенсий, назначенных ей по случаю потери кормильца, 08.09.2017 года, а ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, - 22.06.2017 года.

Следовательно, расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 с учетом положений п. «г» ст.45 Закона подлежит с 08.09.2016 года, ФИО2 с 22.06.2016 года.

Согласно п.п.1 п.1 ст.18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия установлена:

- с 1 апреля 2016 года в размере 4959,85 руб.

- с 1 апреля 2017 года в размере 5034,25 руб.

Таким образом, 32% расчетного размера пенсии будут составлять:

- с 01 апреля 2016 года в размере 1587,15 руб.

- с 01 апреля 2017 года в размере 1610,96 руб.

В связи с этим недоплата перед ФИО3 составляет 218 016,54 руб., из них:

по п. «а» ст. 45:

- с 08.09.2016 по 30.09.2016 - 9 919,70:30x23 =7 605,10 руб.

- с 01.10.2016 по 31.03.2017 – 9 919,70х6=59 518,20 руб.

- с 01.04.2017 по 31.03.2018 - 10 068,50х12=120 822 руб., а всего 187 945,30 руб.

по п. «г» ст. 45:

- с 08.09.2016 по 30.09.2016 - 1587,15:30x23 =1216,82 руб.

- с 01.10.2016 по 31.03.2017 – 1587,15х6=9522,90 руб.

- с 01.04.2017 по 31.03.2018 - 1 610,96 х12=19 331,52 руб., а всего 30 071,24 руб.

Недоплата перед ФИО2 составляет 247 167,23 руб., из них:

по п. «а» ст. 45:

- с 22.06.2016 по 30.06.2016 - 9 919,70:30x9 =2 975,91 руб.

- с 01.07.2016 по 31.03.2017 – 9 919,70х9=89 277,30 руб.

- с 01.04.2017 по 31.03.2018 - 10 068,50х12=120 822 руб., а всего 213 075,21 руб.

по п. «г» ст. 45:

- с 22.06.2016 по 30.06.2016 - 1587,15:30x9 =476,15 руб.

- с 01.07.2016 по 31.03.2017 – 1587,15х9=14 284,35 руб.

- с 01.04.2017 по 31.03.2018 - 1 610,96 х12=19 331,52 руб., а всего 34 092,02 руб.

При таких обстоятельствах требования истцов суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 2 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", военные комиссариаты являются территориальными органами военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Военному комиссариату Астраханской области» об обязании и взыскании денежных средств удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Астраханской области увеличить с 01.04.2018 года ФИО3 пенсию по потере кормильца на 100 % и на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии с их последующей индексацией.

Обязать Военный комиссариат Астраханской области увеличить с 01.04.2018 года ФИО2 пенсию по потере кормильца на 100 % и на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии с их последующей индексацией.

Взыскать с Военного комиссариата Астраханской области в пользу ФИО3 недополученное повышение пенсии в размере 100 % пенсии по случаю потери кормильца за период с 08.09.2016 года по 31.03.2018 года в размере 187 945 руб. 30 коп., а также недополученное повышение пенсии в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии за период с 08.09.2016 года по 31.03.2018 года в размере 30 071 руб. 24 коп.

Взыскать с военного комиссариата Астраханской области в пользу ФИО2 недополученное повышение пенсии в размере 100 % пенсии по случаю потери кормильца за период с 22.06.2016 года по 31.03.2018 года в размере 213 075 руб. 21 коп., а также недополученное повышение пенсии в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии за период с 22.06.2016 года по 31.03.2018 года в размере 34 092 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2018 года.

Судья: