Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 2-558/2017

Дело № 2-558/2017

Поступило в суд: 16.01.2017 г.

(мотивированное)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО3 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к ГСК «Воин» об истребовании документов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику о признании действий председателя ГСК «Воин» ФИО5 по непредставлению членам кооператива документов, касающихся деятельности ГСК «Воин» не законными, об истребовании документов.

В обоснование иска указали, что ГСК «Воин» некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность исключительно за счет сбора взносов с членов кооператива. При этом с 2013 года членам кооператива не предоставляется полная информация о суммах прихода взносов, расходах взносов членов кооператива на зарплату работникам кооператива, оплату земельного налога, электроэнергии и другим расходам. С 2015 года председатель Правления ГСК «Воин» ФИО5 увеличил на 2000 руб. членские взносы и требует их оплаты в сумме 4600 руб., а также дополнительного платежа от 800 руб. и выше для оплаты земельного налога. При проведении общих собраний 26.04.2015 года и 24.04.2016 года члены кооператива не были ознакомлены с письменными отчетами Правления о суммах прихода денежных средств от членов кооператива за 2014 и 2015 годы, не было отчета правления о фактических расходах за эти годы, не было письменных отчетов Ревизионной комиссии, не представлены членам кооператива планируемые сметы доходов и расходов на 2015-2016 годы, специальный расчет дополнительных денежных взносов на оплату земельного налога. Председателем Правления ФИО5 и председателем ревизионной комиссии ФИО6 от членов кооператива скрыт факт большой задолженности ГСК «Воин» перед бюджетом. Согласно письму МИФНС № 3 от 19.04.2016 года общая сумма долга ГСК «Воин» составила 330 559 руб. по земельному налогу, 126 558 руб. по уплате налога на доходы физических лиц. ФИО5 отказывает членам кооператива в ознакомлении с документами, касающимися деятельности ГСК «Воин». Истцы неоднократно обращались к председателю ГСК «Воин» с заявлениями о предоставлении документов о деятельности кооператива, но ответов не получали. Также истцы в защиту своих прав обращались в прокуратуру и полицию. В 2015 и 2016 годах в мировой суд направлялись материалы проверки по заявлениям и постановления о возбуждении дел об административном правонарушении. Постановлениями мировых судей от 13.01.2016 года и 14.11.2016 года председатель Правления ГСК «Воин» ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему был назначен штраф в размере 2000 руб. и 3000 руб.. Действия председателя Правления ГСК «Воин» ФИО5 нарушают права членов кооператива на ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности кооператива, по участию в управлении кооперативом, предусмотренные ст. 181.4 п. 1, 181.2 ГК РФ. 09.11.2016 года истцы вновь обратились с заявлением к председателю правления СК «Воин» ФИО5 о предоставлении документов, касающихся деятельности кооператива, и получили устный отказ в предоставлении документов.

Истцы просят признать действия председателя ГСК «Воин» ФИО5 по непредставлению членам кооператива документов, касающихся деятельности ГСК «Воин» не законными, истребовать у ГСК «Воин» документы, которые должны быть заведены и вестись в кооперативе в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года, Налоговым кодексом РФ:

- кассовые книги форма № КО-4 за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- журнал регистрации кассовых документов форма № КО-3 за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- приходные кассовые ордера форма № КО-1 за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- расходно-кассовые ордера форма № КО-2 за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- расчетно-платежные ведомости на выдачу зарплаты форма № Т-49 за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- бухгалтерские балансы за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- сметы планируемых и фактических доходов и расходов за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- расчеты страховых взносов в ПФ РФ форма РСВ-1 ПРФ за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- справки формы 2-НДФЛ и реестры о доходах физических лиц за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- налоговые декларации по земельному налогу за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- выписки Банка по операциям на расчетном счете ГСК «Воин» 40№ за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- платежные поручения о перечислении денег со счета ГСК на счет получателя за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- квитанции Сбербанка о внесении кооперативом денежных средств на расчетный счет ГСК «Воин» за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- авансовые отчеты форма № АО-1, подтверждающие расход выданных авансом денег с приложением оправдательных документов за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- штатное расписание работников ГСК на 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- квитанции о приеме платежей от членов кооператива за электроэнергию по индивидуальным счетчикам в гаражах за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- отдельные ведомости о приеме платежей от членов кооператива за электроэнергию по индивидуальным счетчикам в гаражах за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- отдельную ведомость по сбору от членов кооператива целевых взносов по 400 руб. с гаража на перенос электроснабжения ГСК от ГП Гигант на подстанцию Бердских РЭС ТП-271 в 2013 году

- договоры на работы и акты выполненных работ, копии чеков, квитанции, товарные накладные за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- акты ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности ГСК Воин за 2013, 2014, 2015, 2016 годы и передать их истцам для проведения документальной проверки.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просили обязать ГСК «Воин» указанные выше документы представить им для ознакомления и снятия копий. Также истцами заявлено ходатайство о возмещении ответчиком в пользу ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины и юридических услуг в размере 1300 руб., в остальной части исковые требования остались без изменений.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя (л.д. 28).

Представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 20), в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приведенным выше. Пояснила, что ответчик должен был им представить документы на основании Закона «О бухгалтерском учете».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приведенным выше.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приведенным выше. Пояснил, что в соответствии со ст. 8 Закона «Об информации» гражданин имеет право знакомиться с документами. В отношении ответчика проводились проверки, в возбуждении уголовного дела было отказано. За нарушение права членов ГСК на получение информации ФИО5 был дважды привлечен мировым судьей к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Ссылка ФИО5 на Закон «О бухгалтерском учете» не состоятельна, так как этот закон предусматривает перечень бухгалтерских документов, но не предусматривает непредставление этих документов членам ГСК. Также истребуемые документы не содержат информацию о персональных данных членов ГСК, а именно дате рождения, их семейном, социальном, имущественном положении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. В предыдущем судебном заседании исковые требования истцов не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которому в силу п. 5.4 Устава ГСК «Воин» члены кооператива имеют право получать информацию о деятельности кооператива, знакомиться с отчетами правления, ревизионной комиссии, заключениями независимого аудитора. Устав СК «Воин» не предусматривает представление запрашиваемых истцами бухгалтерских документов, а также у председателя ГСК отсутствует обязанность предоставлять бухгалтерские документы для ознакомления любому члену товарищества, поскольку контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива вправе осуществлять ревизионная комиссия. Истцами были получены письменные ответы ОМВД по г. Бердску, согласно которым провести документальную ревизию по финансово-хозяйственной деятельности ГСК «Воин» может ревизионная комиссия кооператива либо привлеченный по решению общего собрания кооператива специалист. Согласно представлению Прокуратуры г. Бердска ГСК «Воин» по рассмотрению обращения истцов должен был предоставить им только информацию о деятельности кооператива, ознакомить их с отчетами правления, ревизионной комиссии. Но в силу объективных обстоятельств (отсутствие копировальной техники, болезни бухгалтера) предписание прокуратуры было не выполнено. За невыполнение требований прокурора председатель правления ФИО5 был привлечен к административной ответственности. ФЗ «О бухгалтерском учете» не предусматривает предоставление бухгалтерских документов членам кооператива и собственникам имущества. Также в соответствии с ФЗ «О персональных данных» член ГСК имеет право только на получение информации, касающейся деятельности кооператива, персональные данные других членов кооператива не подлежат раскрытию. Просит в удовлетворении исковых требований истцам отказать (л.д. 44-48). Дополнительно пояснил, что истребуемые истцами документы имеются в ГСК.

С учетом мнения истцов ФИО2, ФИО1, представителя истца ФИО4 суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие истца ФИО3, представителя ответчика, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения истцов, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе гаражные кооперативы.

В соответствии со ст. 52 ГК РФ юридические лица действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Согласно п. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Как следует из материалов дела и Устава, ГСК «Воин» создан решением Общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражного комплекса в соответствии с ГК РФ. Кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива. ГСК осуществляет свою деятельность за счет средств членов кооператива, а также в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом (л.д. 49-59).

Место нахождения ГСК «Воин» - <...>.

В соответствии с Уставом ГСК «Воин» создан с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте, хранении принадлежащих им автотранспортных и механических средств передвижения, обеспечение надлежащего их содержания (п. 2.1 Устава).

Высшим органом управления кооператива является Общее собрание, исполнительным органом Кооператива является коллегиальный орган – Правление Кооператива, Председатель Правления, действующие на основании Устава и осуществляющие общее руководство текущей деятельностью. Органом контроля за финансовой деятельностью кооператива является Ревизионная комиссия.

Как следует из выписки из протокола заседания правления ГСК № 60 от 14.05.2015 года, председателем ГСК «Воин» избран ФИО5 (л.д. 29).

В соответствии с п. 4.14 Устава председатель правления кооператива осуществляет руководство деятельностью Правления, а также подписывает финансовые документы, принимает обязательства, открывает и закрывает счета кооператива в банках, распоряжается имуществом кооператива в соответствии с общим порядком и направлениями, определяемыми Общим собранием и Правлением. Одним из полномочий Правления кооператива является рассмотрение заявлений членов кооператива (п. 4.12 Устава).

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО2 являются членами ГС№ «Воин» и пользуются гаражными боксами в кооперативе, что подтверждается членскими книжками (л.д. 13-19).

Как следует из искового заявления, с 2013 года членам кооператива не предоставляется полная информация о суммах прихода взносов, расходах взносов членов кооператива на зарплату работникам кооператива, оплату земельного налога, электроэнергии и другим расходам. Председателем Правления ФИО5 и председателем ревизионной комиссии ФИО6 от членов кооператива скрыт факт большой задолженности ГСК «Воин» перед бюджетом. ФИО5 отказывает членам кооператива в ознакомлении с документами, касающимися деятельности ГСК «Воин». Истцы неоднократно обращались к председателю ГСК «Воин» с заявлениями о предоставлении документов о деятельности кооператива, но ответов не получали. Также истцы в защиту своих прав обращались в прокуратуру и полицию.

Указанные истцами в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются справкой МИФНС Росси № 3 по Новосибирской области от 19.04.2016 года, согласно которой задолженность по уплате НДФЛ в качестве налогового агента за 2013-201 годы ГСК «Воин» составляет 126 558 руб. (л.д. 7), а также справкой от 18.04.2016 года, согласно которой задолженность по уплате земельного налога составляет 338 432 руб. 60 коп. (л.д. 8).

В адрес председателя Правления ГСК «Воин» ФИО5 истцами неоднократно направлялись заявления с требованиями провести аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива за 2013-2016 годы, о предоставлении возможности ознакомления с документами о деятельности кооператива, которые оставались без ответа со стороны Председателя ГСК «Воин» ФИО5 (л.д. 11-12, 35-43).

Согласно п. 5.4 Устава ГСК «Воин» член кооператива имеет право участвовать в управлении кооперативом, избирать и быть избранным в органы управления кооперативом, получать информацию о деятельности кооператива, знакомиться с отчетами Правления, ревизионной комиссии, заключениями независимого аудитора (л.д. 56).

В судебном заседании обозревались дела № 5-17/2016 и 5-515/2016 об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении председателя правления ГСК «Воин» ФИО5, представленные по запросу суда мировым судьей 4 судебного участка судебного района г. Бердска.

Так, по делу № 5-17/2016 постановлением мирового судьи от 13.01.2016 года председатель правления ГСК «Воин» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 руб. (л.д. 48-50).

По делу № 5-515/2016 постановлением мирового судьи от 14.11.2016 года председатель правления ГСК «Воин» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 руб. (л.д. 31-33). Указанные постановления не обжалованы и не опротестованы, вступили в законную силу.

Согласно материалам административного дела № 5-17/2016 в адрес председателя ГСК «Воин» ФИО5 прокурорам г. Бердска внесено представление № 809ж2015 от 05.10.2015 года об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 14-16).

Основанием для внесения прокурором г. Бердска представления в адрес председателя ГСК «Воин» послужили результаты проведенной прокуратурой г. Бердска проверки по коллективному обращению граждан ФИО3, ФИО1 и ФИО2 по факту оставления без рассмотрения заявления о выдаче копий документов, касающихся деятельности ГСК.

Данное представление содержало в себе требования незамедлительного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры г. Бердска, принятии мер по устранению указанных в представлении нарушений законодательства путем предоставления членам ГСК «Воин» информации о деятельности кооператива, ознакомления с отчетами правления, ревизионной комиссии, заключениями независимого аудитора, в том числе, путем осуществления выписок из документов, снятия с них копий, в том числе с помощью технических средств. В месячный срок в письменной форме сообщить прокурору г. Бердска о результатах принятых мер, с приложением приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Однако данное представление должностным лицом - председателем правления ГСК «Воин» ФИО5 не исполнено.

Согласно материалам административного дела № 5-515/2016 в адрес председателя ГСК «Воин» ФИО5 прокурорам г. Бердска внесено представление № 139ж16 от 27.07.2016 года об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 14-16).

Основанием для внесения прокурором г. Бердска представления в адрес председателя ГСК «Воин» послужили результаты проведенной прокуратурой г. Бердска проверки по коллективному обращению граждан ФИО4, ФИО1 по факту непредставления председателем ГСК «Воин» документов, касающихся деятельности ГСК «Воин».

Данное представление содержало в себе требования незамедлительного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры г. Бердска, принятии мер по устранению указанных в представлении нарушений законодательства путем предоставления членам ГСК «Воин» информации о деятельности кооператива, ознакомления с отчетами правления, ревизионной комиссии, договорами, заключенными на поставку электроэнергии, со счетами-фактурами за потребленную электроэнергию и платежными документами, налоговыми декларациями, в том числе путем осуществления выписок из документов, снятия с них копий, в том числе с помощью технических средств. В месячный срок в письменной форме сообщить прокурору г. Бердска о результатах принятых мер, с приложением приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Однако данное представление должностным лицом - председателем правления ГСК «Воин» ФИО5 также не исполнено.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО5 пояснил, что истребуемые истцами документы имеются в ГСК «Воин».

Таким образом, доводы представителя ответчика ФИО5, изложенные в отзыве на исковое заявление, опровергаются собранными по делу и представленными истцами доказательствами, которые являются относимыми и допустимыми.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит требования истцов законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом ФИО2 была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 6), которая подлежит взысканию с ответчика в его пользу.

Истцом ФИО7 были понесены судебные расходы за юридическую консультацию в размере 1000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному ордеру № 0010 от 16.03.2017 года (л.д. 72), которые также подлежат взысканию с ответчика в ее пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать действия председателя ГСК «Воин» ФИО5 по непредставлению членам кооператива документов, касающихся деятельности ГСК «Воин» не законными.

Обязать ГСК «Воин» представить истцам для ознакомления и снятия копий следующие документы, касающиеся деятельности ГСК:

- кассовые книги форма № КО-4 за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- журнал регистрации кассовых документов форма № КО-3 за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- приходные кассовые ордера форма № КО-1 за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- расходно-кассовые ордера форма № КО-2 за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- расчетно-платежные ведомости на выдачу зарплаты форма № Т-49 за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- бухгалтерские балансы за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- сметы планируемых и фактических доходов и расходов за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- расчеты страховых взносов в ПФ РФ форма РСВ-1 ПРФ за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- справки формы 2-НДФЛ и реестры о доходах физических лиц за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- налоговые декларации по земельному налогу за период 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- выписки Банка по операциям на расчетном счете ГСК «Воин» № за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- платежные поручения о перечислении денег со счета ГСК на счет получателя за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- квитанции Сбербанка о внесении кооперативом денежных средств на расчетный счет ГСК «Воин» за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- авансовые отчеты форма № АО-1, подтверждающие расход выданных авансом денег с приложением оправдательных документов за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- штатное расписание работников ГСК на 2013, 2014, 2015, 2016 годы

- квитанции о приеме платежей от членов кооператива за электроэнергию по индивидуальным счетчикам в гаражах за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- отдельные ведомости о приеме платежей от членов кооператива за электроэнергию по индивидуальным счетчикам в гаражах за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- отдельную ведомость по сбору от членов кооператива целевых взносов по 400 руб. с гаража на перенос электроснабжения ГСК от ГП Гигант на подстанцию Бердских РЭС ТП-271 в 2013 году

- договоры на работы и акты выполненных работ, копии чеков, квитанции, товарные накладные за период с 01 января по 31 декабря 2013, 2014, 2015, 2016 годов

- акты ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности ГСК Воин за 2013, 2014, 2015, 2016 годы.

Взыскать с ГСК «Воин» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Взыскать с ГСК «Воин» в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2017 года.