Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-168/2019

Дело № 2-168/2019 30 июля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовскому районе Архангельской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 подал в суд указанный иск к пенсионному органу, мотивируя его тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно не включены периоды работы в Виноградовском лесопункте <данные изъяты> с 16.12.1988 по 26.06.1990 и в АО «<данные изъяты>» с 18.01.1993 по 28.08.1998. Просит суд включить спорные период в льготный стаж; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2018 года; взыскать с ответчика судебные расходы и возврат уплаченной государственной пошлины.

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в иске, а также уточнили требование в части включения периодов работы в льготный стаж, заявив требование к зачету следующие периоды: в Виноградовском лесопункте <данные изъяты> с 16.12.1988 по 31.01.1989, с 01.03.1989 по 19.12.1989, с 22.01.1990 по 31.01.1990, с 27.03.1990 по 31.03.1990, с 06.04.1990 по 16.04.1990, с 17.04.1990 по 26.06.1990, в АО «<данные изъяты>» с 21.08.1990 по 17.01.1993, с 18.01.1993 по 28.08.1998.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что требование истца не основано на законе, пояснив, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 3 года 17 дней, требуется не менее 12 лет 6 месяцев.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст.8).

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное правило предусматривалось п. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве необходимо наличие одновременно следующих условий: достижение 50-летнего возраста, наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не менее 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что истец достиг 50 лет ДД.ММ.ГГГГ года. С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда 21 ноября 2018 года.

25 февраля 2019 года вынесено решение УПФ РФ № об отказе истцу в назначении пенсии. Так же установлен стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет 10 месяцев 7 дней; страховой стаж - 31 год 8 месяцев 16 дней, стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - календарно 2 года 10 месяцев 17 дней, что в льготном исчислении составляет 3 года 17 дней.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указал, что в спорные периоды он работал водителем автомобилей на вывозке леса.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений подп. «д», п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список № 273 от 24.04.1992.

Согласно Списку № 273 от 24.04.1992, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 273 от 24.04.1992, предоставлено, в том числе водителям автомобилей на вывозке леса.

Обязательным условием включения в льготный стаж периодов работы по указанным профессиям, является выполнение ее в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования («ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435 (далее «ГОСТ 17461-84»)).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными соответствующими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 3 Разъяснений Госкомтруда СССР, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора, являются сведения и документы о выполнении истцом работы по профессиям и в условиях, предусмотренными Списком № 273 от 24.04.1992, постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенной выше части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу части 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с части 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из записей трудовой книжки следует, что истец 16.12.1988, работая в Виноградовском лесопункте <данные изъяты>, переведен водителем 3 класса на лесовозную автомашину на вывозку леса и проработал в данной должности до 26.06.1990. Из указанного периода пенсионным органом исключены периоды работы с 16.12.1988 по 31.01.1989, с 01.03.1989 по 19.12.1989, с 22.01.1990 по 31.01.1990, с 27.03.1990 по 31.03.1990, с 06.04.1990 по 16.04.1990, с 17.04.1990 по 26.06.1990, так как в лицевых счетах на имя истца не проставлен льготный вид работы.

Согласно архивным данным по выпискам из приказов лесопункта Виноградовский <данные изъяты>, истец с 16.12.1988 был переведен шофером на вывозку леса.

Каких-либо доказательств, указывающих на то, что в период с 16.12.1988 по 26.06.1990 истец переводился на иную, не льготную работу, либо выполнял работу вне полной занятости, суду не представлено. Поэтому суд считает необоснованным включение в льготный стаж работы истца лишь частично указанного периода. Занятость лица в течение полного рабочего дня подтверждается лицевыми счетами, указание в лицевых счетах как «путевка» и «перевозка грузов» не свидетельствует, что истец привлекался к работам не связанным с исполнением своих трудовых обязанностей.

Как пояснили в судебном заседании истец и свидетели Я.Ю.М., С.В.М., с 16.12.1988 года по 26.06.1990 ФИО1 работал водителем автомобиля на вывозке леса, к другим работам не привлекался, в лицевых счетах указывалась оплата по «путевке», когда водителем не выполнялся план по вывозке леса, а «перевозка груза» в тех случаях, когда лесозаготовительная брига переезжала из одной делянки в другую.

Таким образом, период работы истца с 16.12.1988 года по 26.06.1990, является фактически единым, продолжаемым периодом, в течение которого истец выполнял работу, соответствующую должности водителя автомобиля на вывозке леса.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что работы истца с 16.12.1988 по 31.01.1989, с 01.03.1989 по 19.12.1989, с 22.01.1990 по 31.01.1990, с 27.03.1990 по 31.03.1990, с 06.04.1990 по 16.04.1990, с 17.04.1990 по 26.06.1990 подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки, истец работал в АО «<данные изъяты>», с 18.01.1993 был переведен водителем автолесовоза на вывозку леса, 20.10.1994 переведен в РСУ водителем автолесовоза, а 28.08.1998 был уволен. Данный период ответчиком не учтен в специальный стаж.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что водители на вывозке леса РСУ АО «<данные изъяты>» направлялись в разные лесопункты предприятия на вывозку леса, где в этом была производственная необходимость.

Из содержания архивной справки от 13 июля 2018 года, составленной по лицевым счетам по заработной плате истца за 1993 - 1998 годы следует, что, работая в должности водителя, истец выполнял такие работы как подъем древесины, вывозка леса (л.д.31).

Так же из архивных справок следует, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 входил в состав экипажа на вывозке леса. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен для вывозки леса в распоряжение старшего механика л/п Воронцы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец, работая в должности с 18.01.1993 по 28.08.1998 в качестве водителя автолесовоза на вывозке леса, как то указано в его трудовой книжке, привлекался к иным работам - стороной ответчика не представлено.

Вменение истцу обязанностей слесаря по ремонту техники в спорные периоды работы было обусловлено необходимостью содержания истцом транспорта, на котором он работал, в технически исправном состоянии. Выполнение данных работ являлось целью обеспечения основной трудовой функции.

Свидетели Ш.Н.К. и С.В.Н. в судебном заседании пояснили, что истец в РСУ АО «<данные изъяты>» работал водителем автомобиля на вывозке леса, к другим работам не привлекался.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды выполнял работу, соответствующую должности водителя автомобиля на вывозке леса, в течение полного рабочего дня, таким образом, период работы истца с 18.01.1993 по 28.08.1998 так же подлежит включению в льготный стаж.

ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> в должности водителя 3 класса АО «<данные изъяты>» с 21.08.1990 по 17.01.1993. Заявленное требование он обосновал тем, что в этот период работы в должности водителя 3 класса занимался вывозкой леса.

Из архивной справки от 11 января 2019 года следует, что истец был принят шофером транспортной машины. Копии лицевых счетов, представленные в материалы дела, указание на виды работ или их характер, подтверждающие выполнение истцом льготной работы, - не содержат. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 принят на работу с 21.08.1990 водителем, на период ремонта слесарем ( л.д.98).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, показания свидетелей и пояснения истца о характере выполняемой ФИО1 в спорный период работы, в силу указанных норм, не могут быть приняты во внимание суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в <данные изъяты> в должности водителя с 21.08.1990 по 17.01.1993 не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что стаж работы истца в качестве рабочих, мастеров, (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве подлежит включению с 16.12.1988 по 31.01.1989, с 01.03.1989 по 19.12.1989, с 22.01.1990 по 31.01.1990, с 27.03.1990 по 31.03.1990, с 06.04.1990 по 16.04.1990, с 17.04.1990 по 26.06.1990, с 18.01.1993 по 28.08.1998, всего в льготном исчислении 10 лет 02 месяца 20 дней.

Таким образом, стаж работы в качестве рабочих, мастеров, (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве истца составляет 13 лет 03 месяца 07 дней.

Указанное количество стажа достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 21 ноября 2018 года.

Истец просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой юридических услуг в сумме 4000 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведен в ст. 94 ГПК РФ.

Согласно абзацу 9 ст. 94 ГПК РФ суд вправе признать необходимыми другие, не перечисленные в этой статье расходы, понесенные стороной.

Несение истцом указанных расходов подтверждено соглашением с адвокатом коллегии адвокатов Виноградовского района ФИО2 об оказании юридической помощи и квитанцией.

Подача документов в суд предусматривает обоснования своих исковых требований. Несение истцом расходов на оплату юридических услуг по составлению иска и участию в двух судебных заседаниях в сумме 4000 рублей было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты, в связи с чем, суд признаёт указанные расходы истца необходимыми судебными расходами и считает возможным взыскать их с ответчика в полном объеме в размере 4000 рублей, доказательств того, что данные расходы необоснованного завышены ответчиком не представлено.

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) № от 25 февраля 2019 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Виноградовском лесопункте <данные изъяты> с 16.12.1988 по 31.01.1989, с 01.03.1989 по 19.12.1989, с 22.01.1990 по 31.01.1990, с 27.03.1990 по 31.03.1990, с 06.04.1990 по 16.04.1990, с 17.04.1990 по 26.06.1990, в АО «<данные изъяты>» с 18.01.1993 по 28.08.1998.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п 7 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 21 ноября 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 ноября 2018 года.

Исковые требования о включении в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 21.08.1990 по 17.01.1993 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонном) в пользу ФИО1 судебные издержки в сумме 4000 рублей, в возврат государственную пошлину в сумме 300 рублей, всего 4300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.

Судья А.И. Мой