СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-698/2021 2А-698/2021~М-279/2021 М-279/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-698/2021

Новошахтинский районный суд (Ростовская область) - Гражданские и административные

УИД 61RS0020-01-2021-000693-74

Дело № 2а-698/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Новошахтинску обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, следующими дополнительными ограничениями: обязать явкой поднадзорного лица в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 (три) раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден 11.12.2017 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по Ростовской области 09.08.2019 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 09.08.2027. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.06.2019 установлен административный надзор сроком 8 лет (по 09.08.2027), с применением следующего административного ограничения: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По прибытии в г. Новошахтинск гр. ФИО2 12.08.2019 был поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что судом административный надзор в отношении него может быть продлен, а также суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или),ст. 12.26 KoAП РФ. Под роспись вручен график явки поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД г. Новошахтинска. Однако, в период после постановки на профилактический учет в ОМВД по настоящее время, допустил совершение 2-х административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ): 09.06.2020 протокол №.. об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП; вынесено: административный штраф 1000 руб., не оплачен; 26.12.2019 протокол №.. об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП; вынесено: административный штраф 1000 руб., оплачен 19.02.2020. По месту проживания: <адрес>, характеризуется посредственно: жалоб, заявлений от родственников, соседей в отношении ФИО2 не поступало. Однако он склонен к совершению правонарушений, преступлений: в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, после освобождения в период нахождения под административным надзором повторно был привлечен к уголовной ответственности: осужден Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 118 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, преступлений, усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явился, с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен, что подтверждается материалами дела.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Серебрянниковой Э.В.., полагавшей, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленные поднадзорному административных ограничений подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.12.2017 ФИО2 был признан виновным и осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-11). Из приговора следует, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Согласно справке №.. от 09.08.2019 ФИО2 освобожден 09.08.2019 из ФКУ ... ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания (л.д. 7).

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 09.08.2027.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.06.2019 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с применением следующих административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 12-13).

По прибытию в г. Новошахтинск ФИО2 12.08.2019 был поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что судом административный надзор в отношении него может быть продлен, а также суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 23-25).

Однако в период после постановки на профилактический учет, т.е. с 12.08.2019 по настоящее время, административный ответчик совершил два административных правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ): 26.12.2019 протокол №.. об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением от 26.12.2019 назначен административный штраф 1000 руб.; 23.07.2020 постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на=Дону по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ назначен административный штраф 1000 руб. (л.д. 22-25).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Новошахтинску, по месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, работает в ООО «Аякс» г. Ростова-на-Дону, склонен к совершению правонарушений, преступлений, в период нахождения под административным надзором повторно привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 118 УК РФ (л.д. 18).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,, удовлетворить полностью.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 15.03.2021