Решение № 2-37/2020 2-37/2020~М-265/2019 М-265/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-37/2020

дело №2-37/2020

34RS0035-01-2019-000393-46

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Поповой К.О.,

при секретаре Уткиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора поставки газа, возобновлении поставки, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным односторонний отказ ответчика от исполнения договора поставки газа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика возобновить его действие, обратить решение в части возобновления к немеленому исполнению, взыскать с ответчика 50 000 руб. компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал на ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие в принадлежащее ему жилое помещение по <адрес> прекращена поставка газа по причине расторжения договора. Выражая несогласие с односторонним отказом ответчика от исполнения договора, указал на отсутствие задолженности по оплате поставленного газа, регулярное техническое обслуживание газового оборудования. По причине прекращения поставки газа он, инвалид II группы, лишен возможности приготавливать пищу, отапливать жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, пояснил, что номер договора поставки газа в иске указан ошибочно. Просил признать незаконным односторонний отказ ответчика от исполнения договора поставки газа в жилое помещение по <адрес>, обязать ответчика возобновить поставку газа в данное жилое помещение. В остальной части на иске настаивал в полном объёме. Пояснил, что оснований для расторжения ответчиком с ним договора не имелось: задолженность по оплате газа отсутствует, газовое оборудование обслуживается в установленном законом порядке. Фактическим основанием прекращения подачи газа явились убеждения ответчика в его использовании в коммерческих целях. Указал на то, что помещение по <адрес> является жилым, он в нем зарегистрирован по месту жительства, предпринимательскую деятельность он осуществляет в нежилом помещении по <адрес>, которое не газифицировано.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО2 в суде подтвердила, что договор поставки газа в жилое помещение истца номера не имеет, ссылка в иске на него ошибочна. Иск не признала, по существу пояснила, что основанием прекращения подачи газа в жилое помещение истца – расторжение договора – указано ошибочно. Подтвердила, что договор не расторгался ни во внесудебном, ни в судебном порядке. Фактическим основанием прекращения поставки газа послужил факт его использования в коммерческих целях.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца обоснованными в части.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору о поставке газа поставщик газа (газоснабжающая организация) обязан подать абоненту физическому лицу (гражданину), в том числе собственнику (нанимателю) жилого дома, приобретающему газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическому лицу (управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному и иному специализированному кооперативу), приобретающему газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Договор о поставке газа, заключаемый в соответствии с Правилами, является разновидностью договора энергоснабжения и регулируется ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом по делу установлено, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, по <адрес>.

По данным органа местной власти в данном жилом помещении истец проживает один.

Указанное жилое помещение газифицировано, в связи с чем в него ответчиком поставляется газ, расчеты за который ведутся по лицевому счету №. Договор в письменной форме не заключался, того закон не требует.

Задолженность по оплате потреблённого газа у истца отсутствует.

Приведенные обстоятельства признаны представителем ответчика в суде, не нуждаются в дополнительном доказывании в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, а также подтверждены письменными доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление ответчика, в котором указано на необходимость заключения договоре поставки газа для индивидуальных предпринимателей и предстоящее приостановление поставки газа по <адрес>, в случае невыполнения данного условия.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлена заявка № на отключение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентов на территории Руднянского района Волгоградской области, в которой поименован абонент ФИО1, адрес: <адрес>, № лицевого счета №, основание – расторжение договора.

В суде представитель ответчика пояснила, что основание указано ошибочно, расторжения договора, как в судебном, так и во внесудебном порядке по правилам ст. 450 ГК РФ не производилось.

В силу п. 1, 2 данной нормы изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Пунктами 52-54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") установлено, что договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с даты, определенной сторонами.

Договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 настоящих Правил.

Договор может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Соглашений о расторжении договора поставки газа суду не представлено, судебный порядок расторжения договора ответчиком отрицался.

Предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 1, 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В уведомлениях ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не указано на односторонний отказ от договора (исполнения договора). В них ответчик требовал заключения иного договора, предупреждал о предстоящем прекращении поставки газа.

Согласно акту № ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие истца в <адрес> произведено приостановление подачи газа.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

Согласно абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", понятие "коммунальные ресурсы" (далее – Правил) коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с абз. 10 п. 2 Правил понятие "коммунальные ресурсы" включает в себя и газ.

В силу п. 121 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

В подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил поименованы:

возникновение или угроза возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;

возникновение стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий;

получение исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан;

проведение планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 46 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Ни одного из поименованных в двух постановлениях Правительства РФ обстоятельств возможности ограничения коммунальной услуги по делу не установлено.

Факт использования газа в нарушение целей его поставки, на котором настаивала сторона ответчика, не назван в законе основанием для прекращения коммунальной услуги.

Он может являться поводом для изменения или расторжения действующего договора поставки газа по правилам ст. 450 ГК РФ, понуждения к заключению нового (ст. 421 ГК РФ), начисления за внедоговорное потребление газа по иным тарифам, взыскания неосновательного обогащения за счет сбережённой платы за газ (глава 60 ГК РФ), но не для ограничения коммунальной услуги.

Таким образом, односторонний отказ ответчика от исполнения оговора поставки газа в жилое помещение является незаконным, такая поставка должна быть возобновлена.

В силу ст. 15 Закон РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Поскольку ответчиком нарушено право истца на получение коммунальной услуги, последнему должны быть компенсированы нравственные страдания.

Оценив характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, исходя из требования разумности и справедливости, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего – инвалида II группы, лишившегося монополистом услуги в отсутствие законных оснований права на газоснабжение жилья на протяжении более 5 месяцев, в том числе в зимний период, в связи с чем он лишен возможности отапливать жилое помещение, приготавливать пищу, осуществлять личную гигиену, соблюдать санитарные нормы, что затрудняет использование жилья по назначению, суд полагает справедливым определить размер компенсации названных страданий в 25 000 руб.

В связи с частичным удовлетворением иска, ответчик должен уплатить и 12 500 руб. штрафа (50% от взысканной суммы).

Оснований для обращения судебного акта в части возобновления поставки газа к немедленному исполнению суд не усматривает. В случае отмены судебного акта вышестоящим судом поворот исполнения решения в данной части невозможен, а осуществляемые на возмездной основе манипуляции по возобновлению/приостановлению подачи газа повлекут для истца убытки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным односторонний отказ ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от исполнения договора поставки газа по <адрес>.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» возобновить поставку газа в жилое помещение по <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда на сумму 25 000 руб., штраф – 12 500 руб.

В остальной части иска отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2020 года.

Судья К.О. Попова