Решение № 2-4190/2019 2-4190/2019~М-3705/2019 М-3705/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-4190/2019

№2-4190/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Митыповой С.Р, помощнике судьи Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4190/2019 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию со дня обращения,

установил:

ФИО1 обращаясь в суд с иском, просила, с учетом увеличения требований в части обязания назначить пенсию с даты обращения, включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период ее работы в Оротской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что во включении в специальный педагогический стаж спорного периода ответчиком отказано в связи с недоказанностью выполнения истцом нормы рабочего времени – педагогической или учебное нагрузки - в объеме полного рабочего дня и на полную ставку.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направила заявление о рассмотрении в свое отсутствие, ее представитель по доверенности ФИО2 требования поддержал, пояснил, что в силу п.6 Правил ... работа учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, подлежит включению в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы письменных возражений, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является носит отложенный характер.

В соответствии с п. "м" ст. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Список ...) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ ...) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место после ДД.ММ.ГГГГ;

При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила ...).

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. При требуемой продолжительности специального стажа не менее 25 лет, ответчиком включено в стаж 24 года 03 месяца 10 дней.

Во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Оротской средней общеобразовательной школы истцу отказано со ссылкой на п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ ... в связи с тем, что условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не подтверждено. Со ссылкой на справку от ДД.ММ.ГГГГ ... ответчик указал, что работа в спорный период выполнялась в объеме неполной рабочей ставки – 0,5 ставки.

Обсуждая требования о включении в специальный педагогический стаж спорного периода работы, суд пришел к следующему.

Из трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ будучи принятой на работу в Оротскую среднюю школу на должность учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Оротской средней общеобразовательной школы, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора указанной школы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Оротской средней общеобразовательной школы на 0,5 ставки с недельной нагрузкой 15 часов в неделю.

Как следует из исследованных судом карточек-справок за 2004г., 2005г., истец в спорный период не была освобождена от выполнения обязанностей заместителя директора школы и осуществляла педагогическую деятельность, преподавала уроки математики, учебная нагрузка составляла 15 часов в неделю.

Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781 определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Пунктом 6 вышеназванных Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В отношении спорного периода действует вышеуказанное требование.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О продолжительности рабочего времени (норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", установлена норма часов в неделю - 18. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

С учетом имеющейся педагогической нагрузки 15 часов в неделю суммарно выполняемой работы по основному месту работы в Оротской средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности в Кижингинском районе Республики Бурятия, суд пришел к выводу о включении в педагогический стаж истца спорного периода работы.

В соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» за гражданами, достигшими ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости ( в том числе на ее досрочное назначение), и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися на ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, сохраняется право на страховую пенсию по старости в том числе, на ее досрочное назначение, без учета изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ.

Поскольку с учетом суммирования включенных ответчиком в подсчет специального стажа истца и спорного периода, у истца в совокупности не образуется необходимый педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истцом выработан, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения с соответствующим заявлением - с 29.04.2019

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Оротской средней общеобразовательной школы.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Власова И.К.

...

...

...

...

...