Решение № 2А-2129/2025 2А-2129/2025~М-1198/2025 М-1198/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-2129/2025

Дело №2а-2129/2025

(УИД 27RS0003-01-2025-002023-33)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к должностному лицу ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления № от 20.03.2025 о расчете задолженности по алиментам незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления № от 20.03.2025 о расчете задолженности по алиментам незаконным, в обосновании которого указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного района «<адрес>» на судебном участке № вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6 в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 31.07.2019. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с 01.09.2024 по 28.02.2025 определена задолженность в размере 192997,50 руб. 18.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на доходы должника ФИО3 и направлено для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника в <адрес> размер которой по состоянию на 28.02.2025 составляет 192 997,50 руб. 19.03.2025 <адрес> в котором заявитель трудоустроен до настоящего времени, была оплачена сумма задолженности по алиментам в размере 192997,50 руб. 20.03.2025 заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАЛ по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесла новое постановление о расчете задолженности по алиментам №, согласно которому размер задолженности по алиментам за период с 08.07.2019 по 20.03.2025 составляет 537004,43 руб. Данное постановление от 20.03.2025 полагал незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит уже ранее установленной задолженности по алиментам административным ответчиком постановлением о расчете задолженности по алиментам от 13.03.2025, в котором также было установлено отсутствие задолженности по алиментам на 01.09.2024. В период с 08.07.2019 по 20.03.2025 он был трудоустроен и удержания по алиментам платежам, за указанный период времени, производились своевременно в полном объеме по месту трудоустройства. Таким образом, постановлением о расчете задолженности по алиментам от 20.03.2025 административного истца обязали дважды нести алиментные обязательства по их оплате за один и тот же период. Просил признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.03.2025 по исполнительному производству №.

В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 31.07.2019 о взыскании алиментов с ФИО3 на содержание ФИО6 в пользу взыскателя ФИО4 в размере ? дохода должника. 23.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам составила 248664,95 руб. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое направлено для исполнения в <адрес>. 14.09.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, для исполнения направлено в <адрес>. 29.11.2022 в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено. 21.04.2024 исполнительное производство возобновлено ввиду того, что алиментные платежи перестали поступать. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в <адрес>. 23.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам на 23.04.2024 составила 149363,93 руб. 27.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО7 в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено и 13.03.2025 возобновлено, ввиду отсутствия поступлений алиментных платежей. 13.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам на 28.02.2025 составила 192997,50 руб. 18.03.2025 должник явился на прием к судебному приставу-исполнителю, предупрежден об административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, об уголовной ответственности в соответствии с ч.1 ст.157 УК РФ. В этот же день в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, должник привлечен к административной ответственности. 18.03.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в <адрес>. 26.03.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО5 произведен расчет задолженности за период с 08.07.2019 по 31.03.2025, размер которой составил 537004,40 руб. Постановление о расчете задолженности от 20.03.2025, приложенное к административному исковому заявлению не имеет юридической силы, ввиду того, что не содержит подписи должностного лица.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровска и Хабаровского района ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на административное исковое заявление. Пояснила, что 26.03.2025 судебным приставом ФИО5 произведен расчёт задолженности за весь период исполнительного производства исходя из средней заработной платы, а также из доходов, полученных должником. 23.04.2025 произведен перерасчет задолженности исходя из всех доходов должника, информация о которых, была представлена Пенсионным фондом и Налоговой службой, в связи с чем задолженность ФИО3 по алиментам по состоянию на 31.03.2025 составляет 777605 руб. 26 коп. Расчет, указанный в постановлении от 20.03.2025 она не производила, данное постановление ею не подписывалось, в связи с чем является недействительным. На данный момент считается действующим постановление о расчете задолженности от 23.04.2025.

Административный истец, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованные лица ФИО4, ООО «ДВЭМК» извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положения ч.1 ст.218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом право выбора указанных способов защиты принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности по алиментам.

Как следует из административного искового заявления, ФИО3, оспаривая постановление о расчете задолженности по алиментам 20.03.2025, просит признать его незаконным, ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем установленного порядка расчета задолженности по алиментам, поскольку данным расчетом его обязали дважды нести алиментные обязательства по их оплате за один и тот же период. Требование об определении размера задолженности по алиментам к самому должнику не заявлено.

То обстоятельство, что ч.4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке административного судопроизводства.

Учитывая, что заявленные административным истцом требования вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, связаны с реализацией судебным приставом-исполнителем административных и иных публично-властных полномочий по исполнению и применению законов в процессе исполнительного производства, заявление ФИО3 подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ).

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6 в пользу ФИО4 в размере ? всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д.66, 71-73).

В ходе указанного исполнительного производства 13.03.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 01.09.2024 по 28.02.2025, в общей сумме 192997,50 руб. (Том 1 л.д.128-129).

19.03.2025 ФИО3 была оплачена сумма задолженности по алиментам в размере 192997,50 руб., что подтверждается платежным поручением № (Том 1 л.д. 21).

26.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО5 произведен расчет задолженности за период с 08.07.2019 по 31.03.2025, согласно которому задолженность составила 537004,40 руб. (Том 1 л.д. 177-181).

В силу п.1 ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п.2 ст.80 СК РФ).

Согласно частям 1 и 2 ст.81 Семейного кодекса Российской Федерации, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательства регулируется положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из административного искового заявления, ФИО3, оспаривая действия судебного пристава, связанные с расчетом задолженности по алиментам в постановлении от 20.03.2025, просит признать его незаконным, ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем установленного порядка расчета задолженности по алиментам ввиду того, что судебным приставом на него была возложена обязанность по уплате алиментов дважды за один и тот же период.

Поверяя доводы административного истца, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Процедура создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, регламентирована Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным Приказом ФССП России от 12.05.2012 №248.

В силу пунктов 2.1, 5.1 указанного Порядка, создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России, внесению в банк, в числе прочего, подлежит постановление судебного пристава-исполнителя.

Исходя из смысла Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Приложения №95 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 №238 (ред. от 25.10.2019) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства», решения Федеральной службы судебных приставов о расчете задолженности по алиментам принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписываются судебным приставом и заверяются оттиском печати. Документы, не подписанные должностным лицом, юридической силы не имеют и правовых последствий за собой не влекут.

Из содержания административного иска и пояснений, данных представителем административного истца в ходе рассмотрения дела следует, что 20.03.2025 административному истцу в ходе личного приема дежурным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району выдано оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.03.2025 которым должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 08.07.2019 по 20.03.2025 в общей сумме 537004,43 руб., с учетом частичной оплаты алиментов в размере 1064803,61 руб. (Том 1 л.д. 21).

Согласно пояснениям административного ответчика начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 расчет, указанный в постановлении от 20.03.2025 она не производила, данное постановление ею не подписывалось. Оспариваемое постановление от 20.03.2025 было распечатано дежурным сотрудником ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району из программного комплекса и вручено заявителю, при этом для подписи ей оно не передавалось.

Приложенное к административному иску оспариваемое постановление заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 о расчете задолженности от 20.03.2025 является копией, распечатанной из подсистемы АИС ФССП России, в которой отсутствует подпись судебного пристава-исполнителя.

Помимо этого, как установлено в судебном заседании в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ имеется идентичное по содержанию постановление, вынесенное от имени заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 о расчете задолженности от 20.03.2025, в котором также отсутствует подпись судебного пристава.

Таким образом, оспариваемое постановление не является надлежаще оформленным документом, не имеет юридической силы и не влечет юридических последствий.

Кроме того, оспаривая расчет задолженности по алиментам от 20.03.2025, административный истец не представил какие-либо документы, свидетельствующие о том, что оплаченная им 19.03.2025 сумма в качестве задолженности по алиментам за период с 01.09.2024 по 28.02.2025 в размере 192997,50 руб. не была учтена судебным приставом при произведении последующих расчетов, тогда как из содержания постановления о расчете по алиментам от 23.04.2025 следует, что данная сумма была включена в размер фактически перечисленных денежных средств в марте 2025 года.

В административном иске не приведено достаточных и допустимых доказательств, либо иных доводов, указывающих на нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением.

Вместе с тем, получив сведения по запросам о доходах должника, судебный пристав рассчитал размер задолженности по алиментам с учетом этих сведений, что отражено в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 23.04.2025, которым должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 08.09.2019 по 31.03.2025 в общей сумме 777605,26 руб.

При наличии документов, свидетельствующих о погашении должником задолженности по алиментам, неучтенной при исчислении задолженности по оплате алиментов и не отраженной в расчете задолженности от 23.04.2025, должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю в целях перерасчета задолженности по алиментам.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, для удовлетворения требования о признании действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: установление противоправности этих действий (бездействия), постановлений и установление факта нарушения прав заявителя или незаконного привлечения его к ответственности в результате таких действий (бездействия), постановлений.

Таких обстоятельств судом не установлено.

В связи с отсутствием по настоящему делу совокупности условий, необходимых для удовлетворения административного иска, предусмотренных ч.2 ст.227 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к должностному лицу ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления № от 20.03.2025 о расчете задолженности по алиментам незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 14.05.2025.