Решение № 2-1756/2025 2-310/2026 2-310/2026(2-1756/2025;)~М-1424/2025 М-1424/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-1756/2025

Дело № 2-310/2026

УИД 33RS0019-01-2025-002314-05

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Красовской Ю.О.,

при секретаре Поляковой И.С.,

с участием представителя истца - помощника Суздальского межрайонного прокурора Мурманцевой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Новосельская СОШ им. В.П. Пантыкина» об обязании к совершению действий,

установил:

Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Новосельская СОШ им. В.П. Пантыкина» об обязании МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина» расположенного по адресу: <...>, заменить производственный стол в овощном цеху и протирочную машину для ВП, провести косметический ремонт стен и потолка в спортивном зале, в санитарном узле для девочек 2-го этажа, подвести горячее водоснабжение к умывальным раковинам во всех санитарных узлах, а также в кабинете физики, заменить в санитарных узлах в туалетных комнатах двери к туалетным кабинкам для мальчиков 2-го этажа (2 двери), для мальчиков 1-го этажа (1 дверь) и для девочек (1 дверь), в санитарных узлах цокольного этажа для мальчиков (1 дверь) и девочек (2 двери), заменить оконные рамы в санитарных узлах, на пищеблоке (мясной и овощной цех).

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что в МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина» в нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 производственный стол в овощном цеху и протирочная машина для ВП находятся в ненадлежащем состоянии и требуют замены, в нарушение п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 имеются следы протеканий стен и потолка в спортивном зале, в санитарном узле для девочек 2-го этажа, в нарушение п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 во всех санитарных узлах, а также в кабинете физики отсутствует горячее водоснабжение, подведенное к умывальным раковинам, в нарушение п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 в санитарных узлах в туалетных комнатах отсутствуют двери к туалетным кабинкам (в санитарных узлах для мальчиков 2-го этажа (2 двери), в санитарных узлах для мальчиков 1-го этажа (1 дверь) и для девочек (1 дверь), в санитарных узлах цокольного этажа для мальчиков (1 дверь) и девочек (2 двери)), в нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 требуется замена оконных рам в санитарных узлах, на пищеблоке (мясной и овощной цех). Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья воспитанников и работников образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Мурманцева П.Д. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие ответчика от него не поступало. На основании ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления образования и молодежной политики администрации Суздальского района Владимирской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе:

- содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

- защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч.1 ст. 9 ФЗ №124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу положений ч.2 ст. 14.1 указанного Федерального закона лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

На основании ст. 2 ФЗ «Об образовании в РФ» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно п.п.2,3,5 ч.1 ст. 9 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе:

-организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

-создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

-обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273- ФЗ), образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

В силу положений ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в числе прочего: организацию питания обучающихся; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Частью 4 данной статьи установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:

1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;

2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены, в том числе, на охрану здоровья детей, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности в указанной сфере.

Из материалов дела следует, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина».

Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ « Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина» в нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 производственный стол в овощном цеху и протирочная машина для ВП находятся в ненадлежащем состоянии и требуют замены, в нарушение п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 имеются следы протеканий стен и потолка в спортивном зале, в санитарном узле для девочек 2-го этажа, в нарушение п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 во всех санитарных узлах, а также в кабинете физики отсутствует горячее водоснабжение, подведенное к умывальным раковинам, в нарушение п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 в санитарных узлах в туалетных комнатах отсутствуют двери к туалетным кабинкам (в санитарных узлах для мальчиков 2-го этажа (2 двери), в санитарных узлах для мальчиков 1-го этажа (1 дверь) и для девочек (1 дверь), в санитарных узлах цокольного этажа для мальчиков (1 дверь) и девочек (2 двери)), в нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 требуется замена оконных рам в санитарных узлах, на пищеблоке (мясной и овощной цех).

Заявленные истцом требования подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно:

- Информацией Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 26.11.2025 по обследованию общеобразовательных учреждений Суздальского района,

- фотоматериалами,

- постановлением № 973-987-25 об административном правонарушении от 17.12.2025 о привлечении директора МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 14.43, ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Таким образом, в образовательном учреждении не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что нарушает права несовершеннолетних граждан на безопасное нахождение на территории МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина», и может повлечь за собой причинение вреда здоровью обучающихся, работников образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав в силу ст.12 ГК РФ.

В добровольном порядке требования не удовлетворены, в связи с чем обязанность по устранению нарушений законодательства на ответчика возлагается судебным решением.

Таким образом, с учетом необходимости обеспечения целей и задач законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина» подлежит возложению обязанность устранить перечисленные выше нарушения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, с учетом объема подлежащих выполнению действий и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает обоснованным и разумным установление исходя из интересов неопределенного круга лиц срока совершения действий по устранению нарушений законодательства в течении 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд находит разумным и достаточным.

Доказательств невозможности исполнения возлагаемой решением суда обязанности в указанный срок ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина» об обязании к совершению действий удовлетворить.

Обязать МБОУ «Новосельская СОШ им.В.П. Пантыкина», расположенное по адресу: <...>, заменить производственный стол в овощном цеху и протирочную машину для ВП, провести косметический ремонт стен и потолка в спортивном зале, в санитарном узле для девочек 2-го этажа, подвести горячее водоснабжение к умывальным раковинам во всех санитарных узлах, а также в кабинете физики, заменить в санитарных узлах в туалетных комнатах двери к туалетным кабинкам для мальчиков 2-го этажа (2 двери), для мальчиков 1-го этажа (1 дверь) и для девочек (1 дверь), в санитарных узлах цокольного этажа для мальчиков (1 дверь) и девочек (2 двери), заменить оконные рамы в санитарных узлах, на пищеблоке (мясной и овощной цех), в течении 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.О. Красовская

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2026 года.