Решение № 2-1238/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1238/2017

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года г.Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на объект незавершенного строительством,

у с т а н о в и л:

Истец <ФИО>1 обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на объект незавершенного строительством, указав, что на основании договора аренды земельного участка от <дата> ему принадлежит право аренды земельного участка площадью 518 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с целевым назначением «под строительство кафе». В 2016 году было начато строительство объекта недвижимости. Объект представляет собой отдельно стоящее незавершенное строительством здание-кафе. Выполнено возведение фундамента и монтаж несущих конструкций из монолитных железобетонных перекрытий. Незавершенное строительством нежилое здание имеет сложную форму размеров 13,60*36,75, площадь застройки составляет 389,4 кв.м., процент готовности 23%. По вопросу узаконения самовольной постройки, он обращался в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», на что ему отказано, рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время получена вся необходимая техническая документация, в результате чего, получены заключения о том, что произведенные работы не повлияли на несущую способность строительных конструкций и не уменьшили противопожарную безопасность здания. Просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительством – кафе литер 1, общей площадью 389, 4 кв.м., процент готовности 23%, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый <номер>).

Определением суда от <дата> к участию в деле привлечен <ФИО>3 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

В судебном заседании истец <ФИО>1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани и Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» не явились, о дне слушания дела извещены, причины неявки суду не известны.

Третье лицо <ФИО>3 в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, а в силу ст. 52 данного Кодекса разрешение на строительство является единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка.

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка <номер> от <дата><ФИО>1 принадлежит право аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:03 0692:31, площадью 518 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с целевым назначением «под строительство кафе».

В 2016 году истцом без оформления проектно-сметной документации и без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ на принадлежащем ему земельном участке осуществил строительство нового объекта недвижимости.

Согласно извлечению из технического паспорта объекта незавершенного строительством - кафе от <дата> в результате возведения нового объекта, площадь объекта незавершенного строительством - кафе составила 389,4 кв.м., с процентом готовности 23%.

На основании технического заключения ООО «АБ Форма» о состоянии основных строительных конструкций незавершенного строительством нежилого здания (лит.1) по <адрес>, следует, что все возведенные строительные конструкции нежилого здания кафе (лит.1) по <адрес>, б/н (кадастровый номер участка 30:12:03 0692:31) в Советском районе г.Астрахани в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют завершить строительство здания в вышеописанном объемно-планировочном и конструктивном исполнении.

Согласно сообщению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» <номер> от <дата> экспертное заключение на объект незавершенного строительства – кафе, расположенный по адресу: <адрес> (литер 1) не может быть выдано, т.к. объект незавершенного строительства не подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе.

Из Акта экспертизы ООО «ДИАЛ» по обеспечению пожарной безопасности здания незавершенного строительством нежилого здания литер 1, расположенного по адресу: <адрес>, б/н от <дата> следует, что размещение незавершенного строительством нежилого здания, литер 1, расположенного по адресу: <адрес>, б/н не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Таким образом, объект незавершенного строительством - кафе по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных норм и правилам пожарной безопасности. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что признание права собственности за <ФИО>1 не нарушает права и законные интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за <ФИО>1 право собственности на объект незавершенного строительством – кафе литер 1, площадью застройки 389,4 кв.м., процент готовности 23%, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый <номер>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста решения в Астраханский областной суд.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2017 года.

Судья З.Д. Аверьянова