Постановление № 5-8/2017 5-9/2017 от 17 марта 2017 г. по делу № 5-8/2017

Дело № 5-8/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 марта 2017 года с. Агаповка

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Мокробородова Н.И., при секретаре Ануфренчук В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ёкубова Ё.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ёкубова Ё.Б., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ёкубов Ё.Б., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через <данные изъяты> состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и в нарушении ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при этом не продлив срок временного пребывания.

Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ёкубова Ё.Б. правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Ёкубов Ё.Б. виновным себя признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации и встал на учет в Р.Башкортостан до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока не выехал с территории Российской Федерации, срок временного пребывания не успел продлить. Просит назначить ему наказание без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми в Республике <данные изъяты>, у сына имеется российское гражданство, он обучается в средней школе.

Заслушав Ёкубова Ё.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ёкубова Ё.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается объяснениями Ёкубова Ё.Б., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ёкубова Ё.Б.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ёкубов Ё.Б. имеет родственников, а именно: супругу, 2 несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при принятии решения о назначении административного наказания Ёкубову Ё.Б. в виде выдворения за пределы Российской Федерации лишит возможности въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения, в связи с чем будет нарушено право Ёкубова Ё.Б. на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма -было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную позицию в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, наличие тесных семейных связей лица, привлекаемого к административной ответственности Ёкубова Ё.Б., близкие родственники которого являются гражданами Российской Федерации, ранее к уголовной ответственности, административной ответственности на территории РФ не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, ему следует назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Ёкубова Ё.Б. подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с перечислением суммы штрафа на счет получателя:

УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по Агаповскому району) КПП 742501001 ИНН <***> ОКТМО 75603407 номер счета 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, наименование платежа административный штраф 18.8, КБК 18811640000016020140.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: