Решение № 2-375/2018 2-375/2018 (2-6153/2017;) ~ М-6298/2017 2-6153/2017 М-6298/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-375/2018

Дело № 2-375/18 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю., при секретаре Савельевой Т.А., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица администрации В.Новгорода ФИО3, специалиста ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений права собственника на безопасное пользование земельным участком и водой из колодца, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес> путем обязания ответчика демонтировать установленную им канализационную трубу, по которой осуществляется слив канализационных нечистот от его дома и бани, на открытый рельеф – на обочину дороги с последующим попаданием на земельный участок истца, указав в обоснование заявления, что ФИО2, являясь собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома <адрес> в нарушение всех санитарных норм на протяжении нескольких лет осуществляет слив канализационных нечистот в низину обочины дороги, ведущей на Скит, чем нарушает право истца на благоприятную окружающую среду, поскольку данные нечистоты попадают на земельный участок истца, где находится колодец, из которого вся его семья берет питьевую воду. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Определением суда от 14 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Великого Новгорода и Министерство природных ресурсов и экологии Новгородской области (ранее Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области), в качестве специалиста привлечено Управление Роспотребнадзора по Новгородской области для дачи заключения по делу.

Истец ФИО1 иск поддержал по основаниям указанным в нем.

Ответчик ФИО2 иск не признал, просил в иске отказать, при этом, указал, что на принадлежащем ему земельном участке установлена система очистки «Биокси» которая очищает хозяйственно-бытовые сточные воды, последние вред окружающей среде, а тем более, земельному участку и колодцу ФИО1, не наносят.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрации В.Новгорода ФИО3, считала иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов и экологии Новгородской области, а также специалист Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в суд не явились извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав специалистов ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» названный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 названного Закона закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления следует понимать остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Под "обращением с отходами" понимается не только деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, но и деятельность, в процессе которой образуются отходы.

На основании пунктов 1, 2 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 51 Закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положения пункта 1 статьи 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязывают органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе, биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе, биогенного загрязнения и захламления земель.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пункт 3.2 Санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 г. N 19 предусматривает, что мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения сырья, продуктов производства, отходов промышленных и сельскохозяйственных производств, твердых и жидких бытовых отходов.

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском ФИО1 указывает на сам факт нарушения ответчиком ФИО2, выражающееся в сливе «нечистот» в канаву обочины дороги ведущей на <адрес>, и как следствие на его участок, где также загрязняется вода в принадлежащем истцу колодце.

Ответчик ФИО2 не оспаривая, что из отводящей трубы действительно осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности (обочину дороги) из дома ему принадлежащего, указывает на то, что данные сточные воды являются очищенными и не наносит вред окружающей среде, а тем более ФИО1, поскольку его участок не является смежным.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что истец ФИО1 является собственником ? доли в праве на земельный участок с № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Правообладателем другой ? доли на вышеуказанный земельный участок является супруга истца ФИО6

Ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и расположенный на нем жилой дом с К№, площадью <данные изъяты>, инвен. №, №, расположенный по адресу: <адрес>

Солгано рабочей документации жилой дом <адрес> оборудован сетями водоснабжения с водопотреблением: расчетный расход -1,00 м3/сут., 0,65 м3/час., 0,41 л/сек.; и водоотведения с объемом хоз-бытовых стоков в количестве: расчетный расход - 1,00 м3/сут., 0,65 м3/час. 2,01 л/сек. (выполнены по ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> принадлежащий ФИО2, расположенный по <адрес> оборудован очистной системой «Биокси».

Участок ФИО2 не является смежным по отношению к земельному участку истца.

ФИО1 неоднократно обращался в Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области, в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Новгородской области, Администрацию В.Новгорода, по вопросу пресечения неправомерных действий по загрязнению окружающей среды ФИО2

По результатам вышеуказанных обращений в отношении ФИО2 контрольно-административное управление администрации В.Новгорода возбудило дело об административном правонарушении по факту нарушения Постановления администрации В.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на территории В.Новгорода», по результатам рассмотрения данного дела ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3 Областного закона от 01.02.2016г. №914-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., в последствии решением судьи Новгородского районного суда от 07.08.2016г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (протокол составлен в отсутствии ФИО2).

Таким образом, судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что из дома <адрес> принадлежащего ФИО2, расположенного по <адрес> выведена отводящая труба, осуществляющая сброс сточных вод на рельеф местности (обочину дороги).

Каких-либо доказательств, что сточные воды сбрасываемые ФИО2 на рельеф местности (обочину дороги) загрязняют питьевую воду в колодце принадлежащем истцу ФИО1 суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Вместе с тем, сброс стоков даже после очистки на рельеф местности, противоречит требованиям природоохранного законодательства, т.к. может привести к заболачиванию и порче земель, на которые производится их сброс, а также к возможному загрязнению подземных вод (п.2 ст.13 закона РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ «Земельный кодекс» РФ; п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»), в связи с чем, требования ФИО1 в части демонтажа отводящей трубы осуществляющей сброс сточных вод на рельеф местности (обочину дороги) с принадлежащего ФИО2, жилого дома расположенного по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Поскольку и положения статей 209, 210 ГК РФ, возлагающих бремя содержания имущества на его собственника и обязывающих собственника осуществлять свои права, не нарушая права и законные интересы других лиц, ФИО2, являясь собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> не обеспечил соответствующее водоотведение от данного дома, нарушая тем самым право неопределенного круга лиц, в том числе и истца ФИО1, на благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения суда демонтировать отводящую трубу осуществляющую сброс сточных вод на рельеф местности (обочину дороги) из принадлежащего ФИО2, жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ж.Ю. Никонова

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2018г.