Решение № 2А-530/2025 2А-530/2025~М-489/2025 М-489/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-530/2025

Дело №2а-530/2025

УИД 26RS0007-01-2025-000756-58


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Шаломеева Н.А.,

при секретаре Гришиной А.В.,

с участием помощника прокурора Андроповского района Ставропольского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства и осуществлении ремонта канализационного колодца,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Андроповского района Ставропольского края ФИО2 обратился в Андроповский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства и осуществлении ремонта канализационного колодца.

В обосновании требований указал, что прокуратурой Андроповского района проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, по результатам которой в деятельности ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" выявлены нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 07.12.2011 № 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон №416-Фз) и от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон № 52-ФЗ).

Помощник прокурора Андроповского района Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, и просила удовлетворить их.

Представитель административного ответчика ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" ФИО4, в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на административное исковое заявление, в котором просит суд в исковых требованиях отказать, и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заинтересованного лица ФГУП СК "Ставрополькрайводоканал"- "Южный" ПТП Андроповское, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не поступало.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, на благоприятную среду обитания.

Частью 4 статьи 3 и статьи 157 ЖК РФ установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном данном Кодексом, другими Федеральными законами.

В силу п. 2.10.1 "МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации" (утв. Приказом Госстроя от 31.12.1999 № 168) (далее МДК 3-02.2001), водоотводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта. В силу п. 19 Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр., износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средне нормативному сроку службы.

Согласно п.п 2.10.2, 3.2.5 МДК 3-02.2001 в задачи технической эксплуатации сети входит планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий, техническая эксплуатация сети включает надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети, предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб и т.п.) и их ликвидацию, профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов и каналов.

Согласно пп. "в", пп. "ж" п. 1.1.28 (далееМДК3-02.2001) в функции организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – ВКХ) входит содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования и организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

Согласно пп. 2.10.5 МДК 3-02.2001 надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети.

Согласно пп. "б" п.2.10.11 МДК 3-02.2001 наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания крышек колодца с очисткой крышек мусора (снега, льда).

В судебном заседании установлено, что года прокуратурой Андроповского района проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, по результатам которой в деятельности ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" выявлены нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 07.12.2011 № 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон №416-Фз) и от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон № 52-ФЗ), выразившиеся в неосуществлении ремонта канализационного колодца.

В ходе проведенного совместно с руководителем Курсавского территориального отдела администрации Андроповского муниципального округа осмотра канализационного колодца, имеющего кадастровый номер №, расположенного на пересечении улиц <адрес>, установлено, что вышеуказанный объект водопроводно-канализационного хозяйства открыт, что создает прямую угрозу жизни и здоровью граждан, верхняя часть канализационного колодца искривлена, разрушается и нуждается в ремонте. Канализационный колодец является собственностью Ставропольского края и находится на праве хозяйственного ведения ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Андроповского района по факту выявленных нарушений техническому директору производственно-технического подразделения "Андроповское" филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" – "Южный" по факту непринятия должностных мер к содержанию и обслуживанию водопроводных сетей внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Однако до настоящего времени нарушения федерального законодательства в полной мере не устранены.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными подлежат удовлетворению, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на административного ответчика в таком случае возлагается обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, при принятии решения по настоящему делу суд также учитывает, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд с административным иском. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является незаконное бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении требований ст.ст. 7,25 Федерального закона от 14.112002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что административным ответчиком не выполняются обязанности, прямо возложенные на него в силу закона, ввиду чего в его действиях усматривается незаконное бездействие, создающее угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Андроповского района.

В соответствии положениями Налогового Кодекса РФ, прокурор Андроповского района, административные ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем, госпошлина взысканию не подлежит.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора Андроповского района Ставропольского края к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства и осуществлении ремонта канализационного колодца - удовлетворить.

Обязать ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" ИНН №, устранить нарушения требований федерльного законодательства, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, а именно осуществить ремонт канализационного колодца с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Шаломеев