Постановление № 5-570/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-116/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 23.11.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Ермакова Д.С.,

рассмотрев материалы дела №5-570/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в помещении бара-магазина разливных напитков, расположенном по адресу: <данные изъяты> при проведении административного расследования выявлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в следующем:

- вход № в помещение используется посетителями, а также для проведения загрузочных работ: товар (пиво в кегах, готовые пищевые продукты) поступает в стационарную охлаждающую камеру, предназначенную для хранения пива и других пищевых продуктов, через обеденный зал для посетителей; вход №, используется посетителями и персоналом, то есть не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов,

что является нарушением требований п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01), ст.15, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, его неявка рассмотрению дела не препятствует. Защитник просил учесть меры, предпринятые привлекаемым лицом для устранения выявленных нарушений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Одним из видов деятельности ИП является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1) (л.д.<данные изъяты>).

По результатам рассмотрения жалобы жителей <данные изъяты> на ухудшение условий проживания в результате деятельности организации общественного питания ИП ФИО1 (л.д<данные изъяты> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 часов должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии двух понятых произведен осмотр предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол (л.д. <данные изъяты>).

В ходе осмотра установлено, что организация расположена в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, имеет два входа, один из которых расположен со стороны ул. <данные изъяты> второй – со стороны дворовой территории. Загрузка сырья и пищевой продукции осуществляется со стороны ул. <данные изъяты>. Оба входа используются для посетителей. Режим работы организации согласно информационной табличке на предприятии следующий:

- вс – чт.: с 10.00 до 24.00 часов;

- пт - сб. – с 10.00 до 02.00 часов.

Из ответа представителя индивидуального предпринимателя следует, что график подвоза продукции и перечень автомобилей отсутствуют (л.д<данные изъяты>).

Полученные в результате административного расследования сведения, указывающие на нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 протокола № об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Оценивая данные доказательства, как в совокупности, так и по отдельности, судья находит их допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела по существу, подтверждающими вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и использует для осуществления предпринимательской деятельности нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Между тем, деятельность организации питания осуществляется с нарушением требований, установленных п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01, поскольку загрузка товара, в том числе пищевых продуктов, осуществляется без установленного графика через вход со стороны ул. <данные изъяты>, который используется посетителями и персоналом, что не исключает пересечение потоков продуктов, посетителей и персонала между собой. Второй вход также предназначен для посетителей и персонала, что также не исключает их встречное движение.

Нарушение приведенных требований Санитарных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения является ИП ФИО1, на котором как на лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность, лежит ответственность за организацию и полноту выполнения вышеуказанных санитарных правил.

При этом судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению.

Обстоятельством, смягчающим ответственность судья признает предпринятые меры, направленные на устранение нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: лицевой счет <***> расчетный счет №<***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КД 14111601061010003140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000 УИН 14104380003500055245.

В соответствии со статьей 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 180 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова