Постановление № 5-214/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-214/2019

№5-214/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 02 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Красноярска Белокопытов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.32 КоАП РФ в отношении Красноярской Региональной общественной организации «Федерация дзюдо Красноярского края» (КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края»),

У С Т А Н О В И Л:

в Центральный районный суд г.Красноярска поступили материалы дела об административно правонарушении, предусмотренном ст.20.32 КоАП РФ в отношении Красноярской Региональной общественной организации «Федерация дзюдо Красноярского края», из которых следует, что в период с 11.08.2018г. по 12.08.2018г. на территории ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края, согласно Единому календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края, утверждённого приказом Министерством спорта Красноярского края от 27.12.2017г. №444п, проводилось первенство Красноярского края по дзюдо (юноши, девушки до 18 лет). Данное мероприятие прошло на втором этаже спортивного помещения Дома спорта «Факел» по адресу: <...>, которое принадлежит МБУ СШ «Юность и внесено во Всероссийский реестр объектов спорта.

09.08.2018г. установлено, что организатором вышеуказанного мероприятия, а именно КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края», в лице председателя ФИО1, в нарушение п.14 главы 3 и п.п.«в» п.19 главы 5 постановления Правительства РФ от 18.04.2014г. №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» в отдел МВД России по ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края, расположенного по ул.Гагарина,54 в г.Зеленогорске Красноярского края, в срок не позднее 10 дней до начала соревнований, не был предоставлен для согласования План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований.

07.06.2019г. за выявленное правонарушение в отношении КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал, пояснил, что КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» не являлось организатором спортивных соревнований, кроме того, в числе организаторов соревнований в календарном плане официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края на 2018 г. указаны КГАУ «ЦСП» и ЗАТО г.Зеленогорск, чему оценка не дана. Помимо этого, в протоколе об административных правонарушлениях отсутствует указание на виновное лицо, а сам протокол составлен за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ОМВД России по ЗАТО г.Зеленогорск, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав мнение представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.13 главы 3 постановления Правительства РФ от 18.04.2014г. №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В соответствии с п.п.«В» п.19 главы 5 указанного постановления, организатор соревнований обязан разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Статья 20.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.321 КоАП РФ подтверждается:

- рапортом от 09.08.2018г., из которого следует, что организатором первенства Красноярского края по дзюдо КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» не представлен план проведения мероприятий;

-календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края на 2018 г., утвержденным приказом министерства спорта Красноярского края от 27.12.2017г. №444п, согласно которому организаторами названного мероприятия являются КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края», КГАУ «ЦСП» и ЗАТО г.Зеленогорск;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.08.2018г. с фототаблицей, подтверждающими факт проведения спортинвых мероприятий 11-12.08.2018 г.;

- положением о краевых соревнованиях по дзюдо на 2018 г., утвержденный президентом КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» ФИО1 и первым заместителем министра спорта Красноярского края ФИО2, согласно разделу II которого, организатором соревнований является КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края», которая осуществляет общий контроль за подготовкой и проведением совервнований.

Таким образом, утверждение представителя юридического лица о том, что КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» не являлось организатором проведения спортивных мероприятий, опровергается исследованными материалами дела.

Довод представителя юрилического лица об отсутствии в протоколе об административном правонарушении указаний на виновное лицо, совершившее правонарушение, не состоятелен, и опровергается содержанием самого протокола.

Заявление об истечении срока давности привлечения к административной ответственности противоречит положениям ст.4.5 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Данный срок, исходя из протокола об административном правонарушении, до настоящего времени не истёк.

При указанных обстоятельствах суд считает, что вина КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств, признанных судом допустимыми и достоверными.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В то же время, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, руководствуясь положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, полагаю возможным снизить КРОО «Федерация дзюдо Красноярского края» административное наказание в виде штрафа до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которое, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Красноярскую Региональную общественную организацию «Федерация дзюдо Красноярского края» (юридический адрес: 660093 Россия, г.Красняорский край, г.Красноярск, Остров отдыха, ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Белокопытов

Наименование получателя платежа:

УФК по Красноярскому краю (л/с <***> ГУ МЧС России по Красноярскому краю),

ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 040407001,

Номер счета получателя платежа: 40101810600000010001,

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярск,

Код бюджетной классификации:177 1 16 27000 01 6000 140,

Код ОКТМО: 04701000

Наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».