Решение № 2А-757/2017 2А-757/2017~М-633/2017 М-633/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-757/2017

Дело №а-757


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

07 августа 2017 года г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Цымбала М.В., с участием

представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Чомаева М.Д.,

при секретаре Матвиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края (далее – администрации МО Большевистского сельсовета) о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга к администарции МО Большевистского сельсовета, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по непринятию мер по исполнению п.п.1-17, п.п.19-23, п.п.25, 26 предписания МТУ Ространснадзора по СКФО к акту проверки №106890/26_2602553 от 15.09.2016, а также обязать администрацию в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по исполнению указанных пунктов предписания.

В судебном заседании представитель административного истца – страший помощник прокурора Ипатовского района Чомаев М.Д. исковые требования подержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации МО Большевистского сельсовета, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, требования иска признает.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно с ч.5 ст.14.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ч.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.Такими актами являются, в частности, национальные (государственные) стандарты (ГОСТы).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки, выявлены нарушения законодательства. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования Большевистского сельсовета МТУ Ространснадзора по СКФО направлено предписание к акту проверки №_025553, обязывающее провести мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, выявленных в ходе проверки.

Однако администрацией МО Большевистского сельсовета исполнены только п.18 и п.24 указанного предписания.

Во исполнение п. 16 указанного предписания приятые администрацией меры уполномоченными должностным лицами МТУ Ространснадзора по СКФО признаны не соответствующими установленным законом требованиям, во исполнение остальных пунктов – меры не прияты.

На основании изложенного следует, что администрация МО Большевистского сельсовета в нарушение вышеуказанных норм законодательства, делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, что ставит под угрозу безопасность граждан Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в связи с выявленными нарушениями законодательства администрацией МО Большевистского сельсовета не обеспечивается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренный ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края по непринятию мер по исполнению п.п. 1-17, п.п 19-23, п.п. 25, 26 предписания МТУ Ространснадзора по СКФО к акту проверки №106890/26_2602553 от 15.09.2016.

Обязать администрацию муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по исполнению указанных пунктов предписания МТУ Ространснадзора по СКФО к акту проверки №106890/26_2602553 от 15.09.2016.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись

Копия верна: судья -