Решение № 2А-1305/2018 2А-1305/2018~М-1278/2018 М-1278/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-1305/2018

Дело № 2а-1305/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Зубковой Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей. Заявленные требования мотивирует тем, что до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании. Указанную обязанность административный ответчик исполнил ненадлежащим образом, в связи с чем за ним числится задолженность: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ - 207 рублей 84 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - 2763 рубля 87 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - 31 рубль 74 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ 14090 рублей 32 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - 161 рубль 80 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- 567 рублей 77 копеек. Общий размер задолженности – 17823 рубля 34 копейки. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, которые до настоящего времени не исполнены. С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 указанную задолженность. Одновременно с этим Межрайонная ИФНС России № 1 по Пермскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из положений п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» следует, что индивидуальные предприниматели являются страхователями и застрахованными лицами.

На основании п. п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

До 01.01.2017 г. в момент осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» также было определено, что индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Таким образом, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя у него одновременно возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем нес обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законом сроки административному ответчику были начислены пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», гл. 34 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административным ответчиком исполнены не были.

Процедура и сроки взыскания с налогоплательщика - физического лица задолженности по обязательным платежам и пени в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах обязательных платежей.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что направленными административному ответчику требованиями срок уплаты обязательных платежей был определен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № Кудымкарского судебного района ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 23935 рублей 56 копеек. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника. Указанное определение направлено в адрес сторон. Срок для обращения в суд в порядке искового производства истек ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее административное исковое заявление подано в Кудымкарский городской суд ДД.ММ.ГГГГ то есть с пропуском шестимесячного срока с момента истечения сроков исполнения требований об уплате обязательных платежей, направленных административному ответчику.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Заявление о восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления административный истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес административного ответчика направлена копия административного искового заявления заказным письмом с уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо вернулось в Инспекцию с отметкой «Адресата нет», в связи с чем, Инспекция не имела возможности направить заявление в суд в установленный срок.

Между тем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ у административного истца была объективная возможность обратиться в суд в пределах процессуального срока, истекавшего ДД.ММ.ГГГГ доказательства того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с настоящим заявлением, в материалах дела отсутствуют.

У налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено. Правовые основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 17823 рублей 34 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая