Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-190/2020

Дело №2а-190/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новокаякент 25 февраля 2020 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием представителя ФИО7 – ФИО5, административного ответчика глава администрации МО «<адрес>» ФИО6, при секретаре ФИО4 рассмотрев административное дело

по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации МО «Село Герга» о признании действий администрации МО «Село Герга» Каякентского района выразившиеся в отказе в предоставлении акта об отводе земельного участка в сел. <адрес> площадью 0,10 га под дом и 0,10 га под огород в общей сложности 0,20 га земельного участка в натуре незаконным, обязании предоставить акт об отводе земельного участка в сел. <адрес> площадью 0,10 га под дом и 0,10 га под огород в общей сложности 0,20 га земельного участка в натуре

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, по тем основаниям, что она подала заявление в администрацию МО «Село Герга» с просьбой предоставить ей акт об отводе земельного участка на 0,10 га. под дом и 0,10 га. под огород согласно архивной справки. Однако, по настоящее время какого-либо ответа глава администрации ей не дал.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО5 полностью поддержал административные исковые требования, пояснил, что ФИО3 неоднократно обращалась в администрацию села Герга о предоставлении акта об отводе земельного участка на 0,10 га. под дом и 0,10 га. под огород согласно архивной справки. Однако, администрация ее просьбу по настоящее время не удовлетворила.

Административный ответчик глава администрации МО «<адрес>» ФИО6 пояснил, что не может предоставить акт об отводе земельного, так при предоставлении земельного участка ФИО2 было указано на место расположения участка под дом и под огород. В удовлетворении административного иска просил отказать

Административный истец ФИО3 на судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представлял ФИО5

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, покойному супругу ФИО3 в 1986 году были предоставлены два земельных участка, один под дом и один под огород. На одном земельном участке построен дом, второй земельный участок используется под огород.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

В соответствии со ст. 65 того же кодекса, рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях, организациях и учреждениях приусадебные участки могут предоставляться соответственно по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения, утверждаемому исполнительным комитетом сельского ФИО1 народных депутатов.

Так, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Винсовхоза «Гергинский», согласно положению о землепользовании и в связи с отсутствием документации о выделении приусадебных участков под домовладение, за рабочим совхоза ФИО2, закреплен приусадебный участок под домовладение.

Из существа административного иска вытекает, что на указанном земельном участке в последующем был построен дом. Месторасположение выделенного земельного участка сторонами не оспаривается.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ на праве пожизненно наследуемого владения принадлежал земельный участок общей площадью 1000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в сел. Герга, <адрес>.

Из архивной справки выданной зав. Районным архивом МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в похозяйственных книгах Гергинской сельской администрации <адрес> за 1997-2001 годы в хозяйстве ФИО2 в графе «Постройки и Земля» значится за ФИО2 домостроение общей площадью 72 кв. м. и земельный участок в размере 0,10 га. под дом; 0,10 га. под огород.

Из письма главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 усматривается, что утвердить акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером 05:08:000004:2722 не представляется возможным в связи с тем, что при составлении указанного акта допущены некоторые неточности и нарушения. В акте согласования нет сведений о соседях, чьи земельные участки граничат с указанным в акте участком. Также при составлении межевого плана местоположение границ земельного участка указано неправильно, то есть земельный участок указан не там, где он фактически находится.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 39.14 Земельного Кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок. Подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.

В настоящее время порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентирован ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности", согласно ч.ч.1 и 2 которой усматривается, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Доводы административного истца о том, что глава администрации МО «<адрес>» неправомерно отказал в предоставлении акта отвода земельного участка в сел. Герга, выделенного в 1986 году ФИО2 не нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно положению о землепользовании и в связи с отсутствием документов о выделении приусадебных участков под домовладения рабочим и служащим совхоза Винсовхох «Гергинский» за ФИО2 закреплен приусадебный участок под домовладение. На указанном участке построен дом. Перед домом находится второй участок под огород, из чего следует вывод, что при выделении указанного участка его местоположение было определено.

При таких, обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие администрации МО «<адрес>» выразившееся в непредоставлении акта об отводе земельного участка, является законным.

Административный иск подан в соответствие с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к администрации МО «<адрес>» отказать.

Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.Ю. Магомедов