Решение № 2-1027/2019 2-1027/2019~М-1014/2019 М-1014/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1027/2019

гр. дело № – 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 год <адрес>

Курский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика СНТ «Зеленая роща» - ФИО2, действующей на основании протокола общего собрания от 14.04.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Зеленая роща» об обязании устранить нарушение права и предоставить для ознакомления заверенные ксерокопии документов в срок не более пяти дней со дня вынесения судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеупомянутым иском, мотивируя тем, что он, являясь членом СНТ «Зеленая роща» с марта 1988 года, 19.05.2019г. обратился к председателю правления СНТ ФИО2 с заявлением о предоставлении ему для ознакомления заверенные ксерокопии документов, однако оно было проигнорировано председателем и в течение 30-дневного срока требуемые документы ему вручены не были. 03.07.2019г. он был приглашен на заседание правления для получения запрашиваемых документов, где у него потребовали оплатить за изготовление документов в количестве 81 листа 810 рублей, на что он попросил предоставить ему чек на оплату, произведенную товариществом по изготовлению таких документов. Однако таковой ему не был выдан, равно как и кассовый чек к приходному кассовому ордеру при оплате за указанную документацию. Денежные средства купюрой достоинством в одну тысячу рублей у него приняты не были. Считая нарушенным его права, как члена СНТ, на получение информации о деятельности органов управления и контроля товарищества, закрепленные в ст.19, ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", просил обязать СНТ «Зеленая Роща» устранить нарушение права и предоставить ему для ознакомления заверенные ксерокопии требуемых документов в срок не более пяти дней со дня вынесения судебного решения. Просил, также, компенсировать судебные расходы в виде оплаченной им при подаче искового заявления в суд суммы госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме. В объяснении, сославшись на положения п.4 ст.11 ФЗ № 217-ФЗ, указал, что плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление. В то же время, ему было предложено оплатить за 1 лист документа 10 рублей, что противоречит нормам закона и нарушает его права, поскольку он просил представить документ, подтверждающий реальность понесенных расходов на изготовление документов, которые ему не были предложены. Был согласен получить документы в судебном заседании, оплатив стоимость затрат, из расчета 5 рублей за один лист документа.

Представитель ответчика СНТ «Зеленая Роща» - ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, установлена решением общего собрания членом СНТ 13.04.2019г., в соответствии с которым, утверждены сроки и цена 1 листа копии документов по заявлению садоводов в 10 рублей за лист формата А4. ФИО1 неоднократно приглашался для получения, подготовленных для него, копий документов, но 19.05.2019г., 18.06.2019г. за их получением не являлся, а 03.07.2019г. отказался от их получения за установленную плату в 810 рублей, посчитав завышенным их размер. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая роща» (далее – СНТ «Зеленая Роща») является юридическим лицом, ГРН – 1024600619790, дата внесения в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> д. Сапогово, председатель - ФИО2.

Истец ФИО1 является членом СНТ «Зеленая роща» с марта 1988 года, что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 24.07.1991г.

Взаимоотношения членов товарищества с руководящим органом, собранием уполномоченных, правлением регулируются Уставом товарищества, который был разработан на основе действующего законодательства и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утвержден общим собранием членов СНТ «Зеленая Роща» (протокол № от 24.05.2010г., с последующими изменениями и дополнениями), с внесением соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц.

Истец обратился в СНТ с заявлением, датированным им 17.04.2019г., в котором просил выдать ему для ознакомления заверенные копии документов: протокола общего собрания от 13.04.2019г., сметы доходов и расходов за 2019 год, акта ревизионной комиссии за 2018 год, отчета о выполнении сметы за 2018 год, реестр членов СНТ на 13.04.2019г., списка садоводов-индивидуалов, списка участников общего собрания от 13.04.2019г. и копии доверенностей, договоров с оператором водоснабжения за 2019г., с электриком за 2019г., списка имущества общего пользования, отражаемого на балансе товарищества, договора с бухгалтером и графиком работы, договора с председателем правления и графика работы, протоколов заседаний правления за 2018 год, списка членов, не уплативших членские и целевые взносы за 2017 и 2018 г.г., показание счетчиков на скважине № и № потребления электроэнергии за 2016-2017-2018 г.г. и на 01.04.2019г.

Следуя надписи на нем, изготовленной самим истцом: «19.05.2019г. председатель отказалась подписать и принять заявление. Заявление передано на заседание правления ФИО2».

Суду, в подтверждение позиции стороны ответчика, были предложены следующие документы: протокол № общего отчетного собрания членов СНТ «Зеленая роща» от 13.04.2019г., в соответствии с которым, п.8.5 утверждены сроки и цена одного листа копии документов по заявлению садоводов – 10 рублей за лист формата А4 и срок для рассмотрения вопроса о выдаче копий документов СНТ, в соответствии с действующим законодательством до 30 календарных дней; протокол заседания правления СНТ «Зеленая роща» от 19.05.2019г., из содержания которого усматривается, что член СНТ ФИО1 (участок №), по его устной просьбе был приглашен на заседание правления для передачи своего заявления, в котором он просит выдать ему заверенные копии документов. ФИО5 принял от ФИО1 заявление; протокол заседания правления СНТ «Зеленая роща» от 18.06.2019г., в котором отражена информация председателя СНТ ФИО2 о том, что 11 июня она по телефону сообщила ФИО1 дату заседания правления – 18 июня, на котором он должен получить копии документов, на которое ФИО1 не явился, возмущался по поводу решения общего собрания о стоимости одного листа копии документа; протокол заседания правления СНТ «Зеленая роща» от 03.07.2019г., из содержания которого следует, что ФИО1 отказался получить копии документов за установленную плату 10 рублей за один лист.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируется в настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217).

Данный закон, также, определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливающий правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изданием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ.

В соответствии с п.1. ч.1 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217, член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Здесь же, ч.3 устанавливает, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Согласно ч.4 названного закона, плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

Судом установлено, исходя из объяснений сторон, показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО5, что правлением товарищества ФИО1 были подготовлены для вручения копии документов, их вручение должно было состояться на заседании правления СНТ «Зеленая роща» 03.07.2019г., проведение которого было организовано в офисе по месту работы одного из членов правления СНТ ФИО6 по <адрес> (4 этаж) <адрес> (здание ТЦ «Олимпийский»), куда был приглашен ФИО1 На предложение председателя правления получить документы на 81-м листе, истец отказался, мотивируя тем, что производить оплату в предложенном размере за один лист документа – 10 рублей он не будет, посчитав его завышенным, и попросил документ, подтверждающий расходы на сумму 810 рублей.

Указанные обстоятельства председателем правления ФИО2 и членами правления ФИО7, ФИО5 были отражены в акте-расписке от 03.07.2019г.

Представитель ответчика ФИО2 подтвердила, что стоимость услуг по изготовлению светокопий документов составила 5 рублей за один лист, однако чек по оплате ею не был представлен как тогда – при проведении заседания правления 03.07.2019г., так и в настоящем судебном заседании.

Оценивая обоснованность требований ответчика об оплате за изготовление копий документов для члена СНТ в размере 10 рублей за один лист формата А4, суд исходит из того, что взимаемая плата, включающая в себя затраты на изготовление копий документов, не должна превышать цену, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за изготовление копий документов.

Между тем, применительно к ч.4 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217, такое требование ответчика не должно противоречить действующему федеральному законодательству, установившему положение о том, что плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов не может превышать затраты на их изготовление.

Затраты на изготовление копий документов в сумме 810 рублей ответчиком не были подтверждены.

Более того, из прямого понимания закона, товарищество не вправе отказывать его члену в предоставлении копий документов на том основании, что он не произвел предварительную оплату расходов на их изготовление, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

Отказ или уклонение члена товарищества от получения изготовленных по его требованию копий документов не освобождают его от обязанности возместить товариществу расходы на их изготовление, а также на пересылку, если он требовал направить копии документов в его адрес.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств, принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, в силу которого стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, и на которых лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, суд считает иск ФИО1 законным и обоснованным.

По смыслу закона, заверенные протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и иные внутренние документы предоставляются членам товарищества по их требованию (ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ), в связи с чем, указание на пятидневный срок исполнения, обозначенный истцом, суд считает излишне заявленным.

Кроме того, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, в числе иных актов других органов и должностных лиц, регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве".

При таком положении, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплаченные ФИО1 при подаче иска в суд, подлежат компенсации, с их взысканием с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Зеленая роща» об обязании устранить нарушение права и предоставить для ознакомления заверенные ксерокопии документов в срок не более пяти дней со дня вынесения судебного решения, - удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Зеленая Роща» предоставить ФИО1 заверенные копии документов по его заявлению от 17.04.2019г., адресованному в правление СНТ «Зеленая роща», за плату, размер которой не должен превышать стоимость понесенных на их изготовление затрат.

В остальной части требований - отказать.

Взыскать с СНТ «Зеленая Роща» в пользу ФИО1 государственную пошлину, оплаченную им при подаче иска в суд, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено су<адрес>.08.2019г.

Председательствующий

Судья: (подпись) О.С. Бабкина