Решение № 2А-521/2018 2А-521/2018 ~ М-389/2018 М-389/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-521/2018

Адм.дело № 2а-521/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 11 мая 2018 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации о реализации продукции представляющей угрозу жизни и здоровья населения, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации о реализации продукции представляющей угрозу жизни и здоровья населения, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на страницах сайта с URL-адресом <адрес> размещена информация о продаже «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол) в виде таблеток дистанционным способом.

Препарат DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол) признан экспертами Распотребнадзора опасным для жизни и здоровья, что подтверждается сведениями, размещенными 13.01.2018 года на официальном сайте ведомства.

DNP относится к группе фенолов-ядов, функционирующих на межклеточном уровне, нанося вред всем живым организмам. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь.

Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит также рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Возражений о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства от административного ответчика не поступило. В заявлении заместитель руководителя Управления Ч. просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Судья, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1,6 ст.10Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (ч.2 ст.14.7), за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров (ст.14.15).

Кроме того, ст.238 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории РФ запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Кирсановский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, на страницах сайта с URL-адресом <адрес> размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Названный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Ознакомиться с содержанием указанного сайта и оформить заказ может любой Интернет-пользователь.

Как следует из скриншота страницы на сайте <адрес> размещено предложение о приобретении «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол) в виде таблеток дистанционным способом.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. №612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», регламентирован порядок реализации товаров дистанционным способом.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на официальном сайте в сети Интернет, расположенном по UTL адресу http:rospotrebnadzor.ru, 13.01.2018 года размещена информация, согласно которой жиросжигатель DNP, содержащий химическое вещество динитрофенол (ДНФ), не зарегистрирован в Российской Федерации в качестве пищевой добавки, специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства и биологически активной добавки к пище, и не допущен к обороту в качестве пищевого продукта.

Административным ответчиком Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области не предоставлено суду доказательств того, что размещенная в сети Интернет по адресу <адрес> информация не является запрещенной.

Суд приходит к выводу, что информация, размещенная в открытом доступе сети «Интернет» на сайте является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, представляет угрозу жизни и здоровью населения, в связи с чем, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по URL адресу <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: А.Ю. Трифонова

Верно:

Судья: А.Ю. Трифонова

Секретарь: А.А. Стеблева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>