Решение № 12-320/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-320/2019

№ 12-320/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пенза 6 августа 2019 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Лагутиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В постановлении указано, что 2 ноября 2018 года в 00 часов 33 минут по адресу: а/д М5 Урал, 629 км., г. Пенза, Пензенская область, водитель, управляя транспортным средством марки ВАЗ 2110 2, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 90 км/ч при максимально разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 30 км/ч.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>

ФИО1 обратился с жалобой, поданной в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ, в Октябрьский районный суд г.Пензы, в которой указано, что он не согласен с принятым инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области постановлением, считает его незаконным, поскольку на момент совершения правонарушения данное транспортное средство в его собственности не находилось, так как было продано 10 мая 2018 года покупателю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается договором купли-продажи. В соответствии с п. 4 указанного договора купли-продажи на покупателя возложена обязанность в течении 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя в органах ГИБДД. Таким образом, на момент совершения правонарушения, вменяемого постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года, собственником данного автомобиля он не являлся. В связи с чем просит данное постановление отменить. О данном постановлении от 5 ноября 2018 года он узнал из письма Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП по Республике Марий Эл, где оно находилось на исполнении по взысканию с него штрафа. Поскольку постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года он не получал и о его вынесении не знал, просит суд восстановить ему срок для его обжалования.

ФИО1, будучи извещенным заказным письмом с уведомлением о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Письменных заявлений и ходатайств в адрес суда от ФИО1 не поступило, в связи с чем суд считает возможным данную жалобу рассмотреть в отсутствие заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное судьей - в вышестоящий суд. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Согласно представленным суду документам, копия обжалуемого постановления ФИО1 вручена не была. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года было направлено адресату ФИО1 9 ноября 2018 года и прибыло в почтовое отделение по адресу места жительства ФИО1 14 ноября 2018 года, откуда было выслано 14 декабря 2018 года обратно отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения адресату. Из чего следует, что копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года адресатом ФИО1 не получена. В связи с чем суд считает необходимым восстановить заявителю срок для обжалования постановления постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года.

Изучив материалы дела, суд находит постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 данной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (ред. от 04.12.2018), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средств

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 2 ноября 2018 года в 00 часов 33 минуты по адресу: а/д М5 Урал, 629 км., г.Пенза, Пензенская область, водитель, управляя транспортным средством марки ВАЗ 2110 2, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 90 км/ч при максимально разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 30 км/ч. Установлено, что на момент фиксации административного правонарушения собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № по данным ФИС ГИБДД МВД России, являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>

Указанные обстоятельства административного правонарушения и виновность водителя в его совершении подтверждаются показаниями специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки – «Кордон» (заводской номер КВ0547, свидетельство о поверке № Р-17-573996, действительное до 13.03.2019 года), осуществлявшего фиксацию в автоматическом режиме скорости движения транспортных средств.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Кордон», которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки ВАЗ 2110 2, государственный регистрационный знак № в собственности иного лица – ФИО2, которому он был продан, заявитель представил в суд копию договора купли-продажи без номера от 10 мая 2018 года, согласно которому продавец – ФИО1 продал покупателю – ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, автомобиль марки ВАЗ 2110 2, государственный регистрационный знак №

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 № 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 (ред. от 20 марта 2017 года) "О порядке регистрации транспортных средств", действующих на момент заключения сделки между ФИО1 и ФИО2 10 мая 2018 года, собственники транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). Довод заявителя о том, что в представленном суду договоре п. 4 прописана ответственность покупателя со дня подписания в течении 10 дней перерегистрировать автомобиль на себя, в данном случае юридического значения не имеет, поскольку данный договор не заверен нотариусом, и составлен в простой письменной форме, без привлечения компетентных органов регистрации сделок с имуществом.

В соответствии с пп. 60, 60.4 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 07 августа 2013 № 605 (ред. от 26 июня 2018 года), регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений действующего законодательства на нового собственника транспортного средства возлагается обязанность перерегистрировать его в ГИБДД в случаях возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, а на старого собственника транспортного средства - обязанность прекратить регистрацию за собой транспортного средства при невыполнении своей обязанности новым собственником по перерегистрации транспортного средства в течение 10 суток со дня заключения сделки.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на автомобиль в течение 10 суток со дня заключения сделки, которая согласно представленным документам, состоялась 10 мая 2018 года, ни ФИО1, ни новым собственником транспортного средства. Приобщенная заявителем к жалобе копия договора купли-продажи, которая надлежащим образом не заверена, в данном случае не свидетельствуют о том, что с момента подписания договора продавец считается полностью исполнившим свои обязанности по передаче транспортного средства по договору купли-продажи, и не подтверждают однозначно действительное нахождение автомобиля в собственности и пользовании третьих лиц.

Никаких других сведений, с достоверностью подтверждающих факт нахождения за рулем автомобиля марки ВАЗ 2110 2, государственный регистрационный знак №, в момент совершения административного правонарушения другого лица, в том числе объяснений ФИО2, заявителем в суд представлено не было. В данном случае обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на заявителе, поэтому не имеется оснований для истребования судом доказательств, подтверждающих доводы жалобы.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, оснований для признания постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года незаконным и необоснованным у суда не имеется.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области № от 5 ноября 2018 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заявителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий