Решение № 2А-1219/2021 2А-1219/2021~М-969/2021 М-969/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1219/2021

дело № 2а-1219/2021

УИД 41RS0002-01-2021-002847-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Стрижа Е.Н., при секретаре судебного заседания Кузуб Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных соответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при переводе с дневной секции в ночную в № отряде он обратился к сотруднику колонии ФИО10 с просьбой проверить данные о поощрениях и взысканиях ФИО1, передав ему для сверки с базой данных справку о поощрениях и взысканиях, которая была предоставлена ему ДД.ММ.ГГГГ и заверена начальником № отряда ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ во время подъема в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО10 подтвердил, что справка о взысканиях и поощрениях ФИО1 соответствует базе данных и передал последнему копию справки с отрезанной нижней частью листа, где находилась подпись начальника отряда ФИО9, что фактически привело к недействительности документа и по существу противоречит ч.1 ст. 12 УИК РФ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с письменным заявлением на имя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по КК для проведения проверки по данному факту и с целью вернуть подлинный документ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ФКУ ИК-6 с письменным заявлением для проведения проверки по содержанию административного истца в помещении камерного типа (ПКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено взыскание в виде <данные изъяты> суток ШИЗО; ДД.ММ.ГГГГ – водворен в ШИЗО на <данные изъяты> суток. ДД.ММ.ГГГГ – наложено взыскание в виде <данные изъяты> суток ШИЗО с переводом на строгие условия содержания с выдворением в ПКТ. ДД.ММ.ГГГГ наложено взыскание в виде <данные изъяты> суток ШИЗО. ДД.ММ.ГГГГ – наложено взыскание в виде <данные изъяты> суток ШИЗО. ДД.ММ.ГГГГ – наложено взыскание в виде <данные изъяты> суток ШИЗО. ДД.ММ.ГГГГ – наложено взыскание в виде <данные изъяты> суток ШИЗО. По окончанию взыскания <данные изъяты> суток ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в ПКТ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ. 08.10.2018 водворен в ШИЗО на <данные изъяты> суток от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО на <данные изъяты> суток от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ водворен в ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО на <данные изъяты> суток за взыскание, наложенное от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ПТК от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на <данные изъяты> суток за взыскание, наложенное от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ПКТ и переведен в <данные изъяты> отряд по окончанию взыскания от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, полагает, что администрация ФКУ ИК-6 не учитывала периоды времени содержания ФИО1 в ПКТ при освобождении его по окончанию наложенных взысканий ШИЗО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который он находился в ПКТ, что является временем, подлежащим обязательному учету в срок отбывания в ПКТ <данные изъяты> месяцев. Вместе с этим, количество суток ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> суток, и назначенное наказание в виде <данные изъяты> месяцев ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ при арифметических расчетах говорит о том, что администрация ФКУ ИК-6 нарушила гарантированное право, определённое ст. ст. 21, 22 Конституции РФ, так как передержала административного истца в ПКТ, не имея на то законных оснований, причинив тем самым вред правам и свободам ФИО1, предусмотренным указанными положениями Конституции РФ, с причинением ему морально-нравственных страданий. На основании изложенного административный истец просит признать нарушения гарантированных прав, определенных ст. ст. 21, 22 Конституции РФ, и восстановить нарушенные права, взыскав с административного ответчика в его пользу денежную сумму в размере 50000 руб.

К участию в деле в качестве соответчиков судом привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административных соответчиков ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив административный иск, выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, материалы личного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч.1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (п.п. «в» и «г»).

Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 29.01.2021) утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930), которые устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Согласно п. 160 указанных Правил, при переводе осужденных из ПКТ, ЕПКТ либо из одиночных камер в ШИЗО за проступки, совершенные в ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, срок их содержания в ШИЗО в срок содержания в ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах не засчитывается. В случае перевода осужденного в ПКТ, ЕПКТ за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания из ШИЗО срок содержания в ПКТ, ЕПКТ исчисляется после отбытия взыскания в ШИЗО. При переводе осужденных из ПКТ в ЕПКТ за проступки, совершенные в ПКТ, срок их нахождения в ЕПКТ в срок содержания в ПКТ не засчитывается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ - в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Их характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, за отбытую часть уголовного наказания неоднократно допускал и продолжает допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложено <данные изъяты> дисциплинарное взыскание, которые являются действующими; поощрений от администрации учреждения не имеет.

В соответствии с постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на <данные изъяты> суток; водворен ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

Постановлением врио начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением порядка отбывания наказания был переведен в ПКТ сроком на <данные изъяты> месяцев.

Из материалов личного дела осужденного (т.№ л.д.№) следует, что ФИО1 фактически принят в ПКТ ДД.ММ.ГГГГ в ФИО14 часов ФИО15 минут после освобождения из ШИЗО, освобожден из ПКТ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

При этом в период отбывания наказания ФИО1 в ПКТ он неоднократно водворялся в ШИЗО, в связи с чем срок пребывания в ПКТ прерывался.

Так, постановлением врио начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на <данные изъяты> суток; водворен ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению врио начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на <данные изъяты> суток: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления врио начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на <данные изъяты> суток, фактически водворен ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на <данные изъяты> суток: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением врио начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ административный истец помещен в ШИЗО на <данные изъяты> суток: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь помещен в ШИЗО на <данные изъяты> суток; фактически водворен ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ административный истец водворен в ШИЗО на <данные изъяты> суток: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ фактически содержался в ПКТ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> сутки), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> суток); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> суток); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> суток); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> суток), а всего – <данные изъяты> суток.

В соответствии с ответом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 последний уведомлен о том, что сроки его содержания в ПКТ сроком на <данные изъяты> месяцев от ДД.ММ.ГГГГ администрацией исправительного учреждения нарушены не были.

Принимая во внимание, что с учетом нахождения административного истца в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> суток) до помещения в ПКТ, ФИО1 должен был находиться в ПКТ период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев), между тем срок его пребывания в ПКТ прерывался систематическими водворениями в ШИЗО в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в общем - <данные изъяты> суток, суд приходит к выводу о том, что администрация ФКУ ИК-6 обоснованно продлила срок его пребывания в ПКТ с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> суток по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, права ФИО1 действиями административного ответчика ФКУ ИК-6 КФСИН России по Камчатскому краю в части исчисления срока содержания административного истца в ПКТ на основании постановления врио начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ нарушены не были.

Доводы административного истца в указанной части не обоснованы и не подтверждены соответствующими доказательствами.

В частности, административный истец указывает, что после отбытия наказания в ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в ПКТ и пробыл там до ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> суток.

Между тем, данный довод ФИО1 материалами личного дела осужденного опровергается, а именно: в соответствии с постановлением врио начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №) ФИО1 содержался в ШИЗО в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, был переведен в ПКТ только ДД.ММ.ГГГГ где находился <данные изъяты> суток до ДД.ММ.ГГГГ.

Несостоятельны и доводы ФИО1 относительно нарушения административным ответчиком его прав, предусмотренных ч. 1 ст. 12 УИК РФ.

В силу указанной нормы осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

По доводам административного истца, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при переводе с дневной секции в ночную в № отряде он обратился к сотруднику колонии ФИО20 с просьбой проверить данные о поощрениях и взысканиях ФИО1, передав ему для сверки с базой данных справку о поощрениях и взысканиях, которая была предоставлена ему ДД.ММ.ГГГГ и заверена начальником № отряда ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ во время подъема в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО20 подтвердил, что справка о взысканиях и поощрениях ФИО1 соответствует базе данных, но передал последнему не саму справку, а ее копию с отрезанной нижней частью листа, где находилась подпись начальника отряда ФИО21, что фактически привело к недействительности документа. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с письменным заявлением на имя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по КК для проведения проверки по данному факту и с целью вернуть подлинный документ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с обращением, в котором привел вышеперечисленные доводы относительно указанной справки, просил провести проверку по данному факту и вернуть подлинник справки.

В соответствии с ответом начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ, до сведения ФИО1 доведено, что согласно п. 37 Приказа №161-ДСП «Об утверждении Инструкции о работе специальных отделов исправительных колоний и лечебных исправительных учреждений» работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием личного дела путем прочтения вслух, так как личное дело с его содержимым имеет гриф «ДСП».

Оценивая доводы сторон, принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено вручение осужденным подлинников документов, находящихся в их личных делах, суд соглашается с доводами административного ответчика относительно необоснованности требований административного истца в указанной части.

При этом суд учитывает, что ФИО1 не лишен права на ознакомление с информацией о своих взысканиях и поощрениях путем прочтения вслух содержания соответствующих документов с личного дела уполномоченным сотрудником исправительного учреждения.

Кроме этого, из представленной ФКУ ИК-6 расписки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена копия справки о поощрениях и взысканиях на 2 л. в 1 экз.

В силу ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

На основании ст. 22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Ссылаясь на нарушение административным ответчиком его прав, предусмотренных ст. ст. 21, 22 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 УИК РФ, ФИО1 соответствующих доказательств не представил.

Напротив, со стороны административного ответчика ФКУ ИК-6 представлено достаточно доказательств, опровергающих доводы административного искового заявления о нарушении условий содержания ФИО1 действиями (бездействием) администрации исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированная часть изготовлена 19 июля 2021 года.

Судья подпись Е.Н. Стриж