Решение № 12-203/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 12-203/2023

Дело № 12-203/2023

24RS0032-01-2023-000652-33


РЕШЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по жалобе заведующей МАДОУ (МБДОУ) «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому направлению развития детей» ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1 от 09.02.2023 № 65 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 65 по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1 09.02.2023, МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» за совершение действия, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заведующая МАДОУ (МБДОУ) «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку решение суда исполнено частично, не исполнено лишь в отношении здания по <адрес>, поскольку данное здание признано аварийным.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок (т.е. в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании с этого должника исполнительского сбора) должностным лицом ФССП России составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Данное положение в его системной связи с положениями частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ означает, что в указанном случае новый срок для исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, неисполнение которых может влечь для него административную ответственность на основании оспариваемого законоположения, устанавливается после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 или части 2 статьи 17.15 КоАП РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.04.2023 № 17-П «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с запросом Костромского областного суда»).

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску находится исполнительное производство №-ИП от 30.03.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 18.11.2021, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Красноярска по делу №, вступившего в законную силу 25.10.2021, предмет исполнения: Обязать МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу: - установить в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: ул. Волжская, 22 в г. Красноярске информационную систему, оснащенную визуальными, звуковыми и тактильными средствами информации и сигнализации, а также средствами связи, доступными для инвалидов.

30.03.2022 должнику – и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» ФИО3 вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В срок для добровольного исполнения должник – МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» требования исполнительного листа ФС № от 18.11.2021 не исполнило.

12.05.2022 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

17.10.2022 в соответствии со ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 17.11.2022.

01.02.2023 в отношении МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера ФС № от 18.11.2021, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Красноярска по делу 2-1582/2021, вступившего в законную силу 25.10.2021, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В качестве доказательств неисполнения требований исполнительного документа и виновности МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалы дела представлены:

- акт о совершении исполнительных действий, согласно которому не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера ФС № от 18.11.2021, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Красноярска по делу № 2-1582/2021, вступившего в законную силу 25.10.2021, предмет исполнения: Обязать МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу: - установить в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: ул. Волжская, 22 в г. Красноярске информационную систему, оснащенную визуальными, звуковыми и тактильными средствами информации и сигнализации, а также средствами связи, доступными для инвалидов;

- копия исполнительного листа ФС № от 18.11.2021;

- постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.03.2022;

- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера 12.05.2022;

- требование судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 17.10.2022.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что обстоятельства неисполнения МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» требований исполнительного документа неимущественного характера ФС № от 18.11.2021, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Красноярска по делу № 2-1582/2021, установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении. Кроме того, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» в неисполнении данных требований, поскольку каких-либо объективных доказательств невозможности выполнения требований исполнительного документа не представлено.

Доводы жалоб о принятии МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» с момента возбуждения исполнительного производства об исполнении судебного решения мер к получению необходимого для исполнения решения суда финансирования не могут повлечь отмену обжалованного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принятие учреждением после вручения его представителю требования судебного пристава-исполнителя в установленный судебным приставом - исполнителем срок эффективных мер исполнению решения суда, в том числе направленных на предоставление из бюджета денежных средств на выполнение требований законодательства.

Так, в указанных материалах нет и при настоящем рассмотрении дела суду не представлено данных о приостановлении исполнительного производства, сведений о предоставлении учреждению отсрочки исполнения решения суда.

Следовательно, в бездействии МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей назначено учреждению в соответствии с санкцией, установленной ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Таким образом, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю № 65 от 09.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю № 65 от 09.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № 272 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения, через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Гридасова Т.Ю.