Решение № 2А-1324/2020 2А-1324/2020~М-1409/2020 М-1409/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1324/2020

Дело № 2а- 1324/2020

75 RS 0002-01-2020-001851-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составепредседательствующего судьи Венедиктовой Е.А.,при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии городского округа «город Чита»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указал, что 03.06.2020 по результатам прохождения медицинской комиссии, призывной комиссией было принято решение об определении ему категории годности к военной службе «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями и принято решение о призыве его на военную службу ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением (заключением) истец не согласен, поскольку при определении степени годности не были учтено отсутствие клинических данных, <данные изъяты>

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа «город Чита» оформленное протоколом № 17 от 03.06.2020 об определении категории годности к военной службе Б-3 и о призыве на военную службу.

Судо к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края».

В судебном заседании административный истецФИО1 поддержал заявленные требования, <данные изъяты>

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, представила возражения в которых просила в иске отказать.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной судом не признана.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, а также представленные по запросу суда материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Так, согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.98 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец со ссылкой на медицинскую документацию, указывает на наличие у него на момент прохождения медицинского освидетельствования конкретного хронического заболевания, препятствующего прохождению им военной службы, и наличие которого явилось основанием для признания его ранее временно не годным к несению военной службы, и которому при освидетельствовании в июне 2020 года не дана надлежащая оценка, к освидетельствованию не привлечены узкие специалисты, он не был направлен на дополнительное обследование к узким специалистам, более того, при принятии решения не принято во внимание отсутствие обязательных клинических исследований для определения состояния здоровья призывника.

Указанные доводы административного истца суд находит обоснованным по следующим основаниям.

В силу Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C" (п.14).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. (п. 20)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 не был направлен на дополнительное обследование в медицинское учреждение, в том числе для проведения дополнительных диагностических исследований: общий <данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного, следует, что при медицинском освидетельствовании призывника ФИО1, при наличии данных о признании его ранее временно не годным к прохождению военной службы, комиссией не дана оценка всем имеющимся у обследуемого хроническим заболеваниям, не были привлечены специалисты узкой квалификации, не получены и не оценены результаты обязательных диагностических исследований, указанное, по мнению суда, могло повлечь за собой неверное определение категории годности призывника.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение в части заключения о категории годности истца основано на недостоверных, в силу их неполноты, медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, в связи с чем решение как нарушающее права гражданина- административного истца не может быть признано законными и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ча удовлетворить.

Отменить решение призывной комиссии городского округа «город Чита» об установлении ФИО1 С.чу категории годности к военной службе Б-3 и призыве ФИО1 чана военную службу ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Венедиктова

Мотивированно решение изготовлено 09 июля 2020 года.

Дело № 2а- 1324/2020

75 RS 0002-01-2020-001851-98