Решение № 2-4395/2023 2А-278/2024 2А-278/2024(2-4395/2023;)~М-4107/2023 М-4107/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-4395/2023

Дело № 2а-278/2024 64RS0004-01-2023-004910-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к РФ в лице Министерства внутренних дел РФ, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Балаковское» Саратовской области о признании действий (бездействий) незаконными, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд и просит признать незаконным действия (бездействия) МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области в виде не оказания административному истцу медицинской помощи, сокрытия фактов и обстоятельств, создавших угрозу для жизни и здоровья административного истца ФИО1 в период содержания его под стражей в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с РФ в лице МВД РФ за счет казны РФ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 000 рублей.

В обоснование административных исковых требований указано, что в период содержания административного истца ФИО1 под стражей ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заболел бронхитом, но медицинская помощь ему не оказывалась, чем была создана угроза для жизни. Медицинская помощь оказывалась ФИО1 в ФКУ СИЗО -2 УФСИН РФ по Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ. Заведующая медицинской частью ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО3 обладая специальными познаниями, не могла не видеть симптомов бронхита, тем более что ФИО1 указывал должностным лицам ИВС МУ РФ «Балаковское» Саратовской области на недомогание. В период содержания ФИО1 под стражей в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному истцу не оказывалась медицинская помощь, обращения ФИО1 об оказании медицинской помощи не фиксировались документально и фактически игнорировались. Изложенное по мнению административного истца ФИО1 свидетельствует о том, что заведующая медицинской частью ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО3 начальник ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО4 и другие должностные лица МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области желали вреда здоровью, своим бездействием создали угрозу для его жизни и здоровья.

В связи с чем, административный истец ФИО1 обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

Административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск.

Представитель административных ответчиков МВД РФ, МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО2 относительно удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, просила отказать в иске в полном объеме. Суду пояснила, что административным истцом без уважительных причин процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заинтересованные лица о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом, надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу положений части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу положений статьи 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (часть 1); в изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области.

ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области является структурным подразделением МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области.

В обоснование заявленных им требований административный истец ФИО1 указал, что в период содержания административного истца ФИО1 под стражей ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец заболел бронхитом, но медицинская помощь ему не оказывалась, чем была создана угроза для жизни. Обращения ФИО1 об оказании медицинской помощи не фиксировались документально и фактически игнорировались должностными лицами ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области.

Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО1 был доставлен в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 05 минут.

Согласно данным журнала регистрации заявлений, жалоб, ходатайств лиц, содержащихся в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с жалобами на ненадлежащее содержание в ИВС не обращался.

При поступлении ДД.ММ.ГГГГ ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области ФИО1 был опрошен о состоянии его здоровья дежурным сотрудником, каких-либо жалоб ФИО1 не высказал, что зафиксировано в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области.

Как следует из записи журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области за номером 603, ФИО1 дата поступления ДД.ММ.ГГГГ, в графе данные осмотра при поступлении – жалоб нет, состояние здоровья удовлетворительное, температура тела 36,6 градусов, дата убытия ДД.ММ.ГГГГ, в графе данные осмотра при убытии указано – жалоб нет, состояние удовлетворительное, температура тела 36,6 градусов, убыл в СИЗО-2 <адрес>.

Как следует из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за медицинской помощью не обращался.

Для наступления ответственности за причиненный вред, в том числе моральный, являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом на потерпевшем лежит бремя доказывания обстоятельств, связанных с тем, что он перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

Доводы административного истца о наличии нарушений условий его содержания в спорный период времени какими-либо объективным данными не подтверждаются, равно как и факт причинения административному истцу такими нарушениями физических и нравственных страданий, бремя по доказыванию которого возложено на последнего.

При этом, суд принимает во внимание довод представителя административных ответчиков о пропуске административным истцом без уважительных причин процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд с данными требованиями.

Таким образом, разрешая административное дело, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о том, что нарушений предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в ИВС МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области не допущено, фактов, свидетельствующих о не оказании истцу медицинской помощи в период его содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлено, нарушений административными ответчиками его прав и свобод в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к РФ в лице Министерства внутренних дел РФ, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Балаковское» Саратовской области о признании действий (бездействий) незаконными, о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина