Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-238/2019

Дело № 2а-238/2019

42RS0034-01-2019-000394-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора г.Тайги Рябининой Е.В.

административного ответчика ФИО2

при секретаре Болошко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайге 26 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Тайгинском городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Тайгинскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений при административном надзоре соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Требования мотивированы тем, что решением Тайгинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и одновременно установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 07.00 час., обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив.

Административный ответчик ФИО2 имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Тайгинского городского судебного района ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Тайгинского городского судебного района ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В связи с изложенным административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель отделения МВД России по ТГО ФИО1, действующий на основании доверенности и представивший суду копию диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, допущены им в связи с нахождением на работе в ночное время.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление является подлежащим удовлетворению, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2014 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 1 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором Тайгинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 86 УК РФ составлял 6 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов ФИО2 решением Тайгинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах. где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на розлив; обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершил четыре административных правонарушения: одно административное правонарушение против посягающее на здоровья населения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 ч. 1 К РФ об АП – нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в соответствии с постановлением заместителя начальника ЛОП на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 К РФ об АП – появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в соответствии с постановлением заместителя начальника ЛОП на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 также совершено два административных правонарушения против порядка управления, а именно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 К РФ об АП – находился вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток после 22.00 до 07.00 час., за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №Анжеро-Судженского городского судебного района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 К РФ об АП – находился вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток после 22.00 до 07.00 час., за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №Анжеро-Судженского городского судебного района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает обоснованным требование отделения МВД России по Тайгинскому городскому округу о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает, характеризующие данные в отношении поднадзорного лица, а именно, тот факт, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года совершил 4 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, а также против порядка управления, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Отделения МВД России по Тайгинскому городскому округу подлежит частичному удовлетворению и в отношении поднадзорного ФИО2 следует установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Мотивированных доказательств о необходимости возложения на ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также данных о том, что данное ограничение будет отвечать указанным задачам административного надзора, судом не добыто и административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-280, ст. 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Тайгинскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Тайгинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на 6 месяцев, считая срок административного надзора 2 года 6 месяцев.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).

В удовлетворении остальных административных исковых требований ОМВД России по Тайгинскому городскому округу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.В. Цыганова

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2019 г.

Подлинник находится в деле № 2А-238/2019

УИД 42RS0034-01-2019-000394-90

в Тайгинском городском суде Кемеровской области