Решение № 2А-721/2019 2А-721/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-721/2019

<адрес>

Дело № ДД.ММ.ГГГГ года


Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд <адрес>

в составе судьи Хандриковой Е.В.

при секретаре ФИО2,

без участия сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по иску Управления Министерства Юстиции России по <адрес> к местной общественной организации «Федерация хоккея <адрес>» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства Юстиции России по <адрес> обратилось в Приозерский городской суд с административным иском к местной общественной организации «Федерация хоккея <адрес>» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором просит:

- признать местную общественную организацию «Федерация хоккея <адрес>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленного требования истец указал, что по результатам текущего контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций Управлением выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства местной общественной организации «Федерация хоккея <адрес>». В ходе федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций Управлением установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о местной общественной организации «Федерация хоккея <адрес>»: дата государственной регистрации при создании 26.02.2014; основной государственный регистрационный №; адрес: <адрес>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, ФИО1.

Местная общественная организация «Федерация хоккея <адрес>» не исполняет обязанность по предоставлению отчетности, предусмотренную п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Управлением в адрес организации указанный в ЕГРЮЛ, направлено предупреждение № с указанием допущенных нарушений и срока устранения до 01.08.2017.

Вместе с тем выявленные Управлением нарушения законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, предупреждение в суд не обжаловано.

Предупреждение вернулось в Управление с отметкой «организации не существует», что не позволяет осуществлять связь с организацией и является нарушением положений пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Указанные нарушения являются основанием для признания данного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении о нем сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил дело рассматривать в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по юридическому адресу организации.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что Местная общественная организация «Федерация хоккея <адрес>» зарегистрирована 26.02.2014г. ОГРН №.

Административный ответчик не представляет в Министерство юстиции РФ сведения о продолжении своей деятельности с указанием необходимых сведений об организации.

В связи с чем, Министерством юстиции РФ, при осуществлении контрольных функций, вынесены и направлены в адрес организации письменные предупреждения № и № от 03.07.2018 с указанием срока для устранения нарушений, которые были возвращены отправителю. Нарушения устранены не были.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, так действительно, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного РФ, такая мера как ликвидация не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократными нарушениями закона; такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Суды, принимая решение, обязаны, не ограничиваясь установлением одного только формального основания назначения соответствующей санкции или иного правоограничения, учитывать все обстоятельства дела, включая характер нарушений, если они допущены, и давать оценку иным установленным по делу фактам, образующим или исключающим основания применяемых мер.

При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения.

Исходя из указанного, суд принимая решение, должен с достоверностью установить, что административный ответчик не осуществляет деятельность в качестве юридического лица.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, заявленных Министерством юстиции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые Управления Министерства Юстиции России по <адрес> к Местной общественной организации «Федерация хоккея <адрес>» удовлетворить

- признать Местную общественную организацию «Федерация хоккея <адрес>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

- исключить Местную общественную организацию «Федерация хоккея <адрес>» (ОГРН № зарегистрированную 26.02.2014 года, из единого государственного реестра юридических лиц

- взыскать с Местной общественной организации «Федерация хоккея <адрес>» (ОГРН №) в доход местного бюджета - муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 6000 рублей

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Хандрикова