Постановление № 5-519/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-519/2020

№5-519-2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень 10 сентября 2020 года

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Фомина А.В. с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним техническим образованием, невоеннообязанного, холостого, имеющего <данные изъяты> детей, <данные изъяты> годов рождения, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, -

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО7. при осуществлении деятельности магазина по оптово-розничной торговле рыбой, расположенного на торгово-закупочной базе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, склад <данные изъяты>, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, нарушил санитарно-эпидемиологическое законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- не представлен приказ по предприятию о назначении ответственного лица, по контролю за исполнением мероприятий Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области»;

- не представлены документы подтверждающие проведение анкетирования работающих с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации;

- прием пищи сотрудниками осуществляется на рабочем месте, в месте выдачи и оформления заказов, в помещении отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, отсутствует раковина для мытья рук;

- на предприятии не установлены бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа;

- отсутствуют инструкции по применению, разведению дезинфицирующих средств, на момент осмотра представлены таблетки «Ника- 2», в ограниченном количестве, со слов представителя используются как дезинфицирующее средство, отсутствует свидетельство о государственной регистрации, инструкции по применению на представленный препарат;

- на момент осмотра на предприятии не организован ежедневный «входной фильтр», отсутствует журнал контроля температуры тела сотрудников, отсутствует термометр для измерения температуры тела.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО8 нарушил санитарно - эпидемиологические требования:

- п. 3, п. 8, п. 10, п. 16, п. 17, п. 19 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области»;

- п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п. 3.1 Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

- п. 3.9 Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

- п. 9.4 Все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.

- п. 10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО9. вину полностью признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Заслушав индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10 исследовав материалы дела, считаю, что факт совершения правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО11 подтверждаются представленными и исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО12. при осуществлении деятельности магазина по оптово-розничной торговле рыбой на ТЗБ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, склад <данные изъяты>, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, нарушила санитарно-эпидемиологическое законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (л.д. <данные изъяты>);

- приказом Главного государственного санитарного врача по Тюменской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-сэр об обследовании территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 ФИО13 на указанны объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательных к проведению с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>);

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования ИП ФИО2 ФИО14 по адресу: <адрес>, склад <данные изъяты>, были установлены вышеуказанные нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (л.д. 17-21);

- договором аренды нежилого помещения №а-2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ИП ФИО2 ФИО15. является арендатором нежилого помещения по адресу: <адрес>, строение <адрес>, актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО16. включен в данный реестр ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Собранные по делу доказательства суд считает достоверными и допустимыми, а их совокупность - достаточной для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО17

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО18. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № новая коронавирусная инфекция (СОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях предотвращения распространения на территории Российской Федерации заболевания, представляющего опасность для окружающих, - новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» были изданы:

1. Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»;

2. Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)»;

3. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения СОVID-19».

4. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»;

5. Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности»;

6. Предписание Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Данные акты предусматривают обязательные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе путем выполнения мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, использования средств индивидуальной защиты (масок, перчаток).

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО19. при осуществлении деятельности магазина по оптово-розничной торговле рыбой на торгово-закупочной базе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, склад <данные изъяты>, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности, нарушила санитарно-эпидемиологическое законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Доказательства устранения выявленных нарушений индивидуальным предпринимателем ФИО2 ФИО20 в судебном заседании не представлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО2 ФИО21., суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие 2 несовершеннолетних детей (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется (ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 ФИО22 наказание в виде штрафа, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО23 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по указанным ниже реквизитам. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>),

КПП 720301001

ОКТМО 71701000

расчетный счет 40№

ИНН <***>

БИК 047102001

КБК 14№

идентификатор 14№

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

СУДЬЯ: (подпись) А.В.Фомина

Копия верна -

СУДЬЯ: А.В.Фомина