Решение № 2А-5638/2024 2А-5638/2024~М-5621/2024 А-5638/2024 М-5621/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-5638/2024

Дело №а-5638/2024

УИД 26RS0№-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре: Гаджираджабовой И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3, ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что основании решения Мирового судьи судебного участка №<адрес> по результатам рассмотрения гражданского дела № выдан исполнительный документ - исполнительный лист от дата ВС № о взыскании с ФИО7 Ю.ча, дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, работающего региональным представителем в ООО «<данные изъяты>», в пользу ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, дата года рождения ежемесячно в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, до совершеннолетия ребенка, либо до изменения материального положения сторон, начиная с дата.

В 2019 г. указанный исполнительный документ для принудительного исполнения предъявлен в Отделение судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> по результатам рассмотрения которого должностными лицами указанного отделения вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (от дата №).

В настоящее время исполнительное производство под №-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3.

Сумма образовавшейся задолженности по указанному исполнительному производству о взыскании алиментов в настоящее время составляет порядка 500 000 рублей.

В связи с тем, что на протяжении длительного времени должностными лицами отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> не принимается полный комплекс мер, направленных на понуждение должника к исполнению решения суда, а также мер направленных на погашение образовавшейся задолженности ею заказной почтовой корреспонденцией с описью вложения на имя судебного пристава-исполнителя ФИО3 направлено ходатайство в котором она просила: с целью установления имущественного положения должника в течении 3 (трёх) рабочих дней с момента получения настоящего ходатайства (заявления) направить запрос в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия ( в том числе охотничье ружье, травматическое или холодное оружие).

Копию постановления по результатам рассмотрения настоящего ходатайства (заявления), копию запроса и документы, подтверждающим его направление, в соответствии положениями Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просила направить на адрес ее электронной почты.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений (ШПИ №), ее ходатайство О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия» получено адресатомдата в 14:26.

До настоящего времени указанное ходатайство (заявление) не рассмотрено, на адрес электронной почты копии постановления по результатам рассмотрения ее ходатайства «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия» не поступало, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3, а также начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2

Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, выразившиеся в не организации работы подразделения судебных приставов и не осуществлении контроля в части регистрации (либо своевременной регистрации) заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, выразившиеся в не передаче (либо несвоевременной передаче) для рассмотрения судебному приставу-исполнителю заявления (ходатайства) административного истца«О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3, выразившееся в не рассмотрении (либо несвоевременном рассмотрении) заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3, выразившееся в не отправке на адрес электронной почты административного истца копии процессуального документа (постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, выразившиеся в не осуществлении контроля за рассмотрением заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», вынесением постановления по результатам его рассмотрения, а также отправкой копии процессуального документа (постановления) на адрес электронной почты административного истца.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 в течении 1 (одного) рабочего дня с момента вступления решения суда в законную силу организовать регистрацию заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 в течении 3 (трех) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО3 (либо иному уполномоченному) лицу заявление (ходатайство) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3 (либо иное уполномоченное начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 должностное лицо) в течении 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление (ходатайство) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия» и вынести соответствующее постановление по результатам его рассмотрения.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО6 (либо иное уполномоченное начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 должностное лицо) в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить отправку на адрес электронной почты административного истца копии постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 осуществить контроль за рассмотрением заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», вынесением должностным лицом постановления по результатам его рассмотрения, а также отправкой копии процессуального документа на адрес электронной почты административного истца.

Руководствуясь ч. 9 статьи 227 КАС РФ обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу сообщить об устранении допущенных нарушений в суд, а также административному истцу, путем направления соответствующего уведомления с приложением материалов и документов, подтверждающих исполнение решения суда.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, представитель административного ответчикаОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес>, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просили.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной повестки по месту жительства. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил.

В соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Промышленного районного суда <адрес>.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан. Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из материалов дела бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако не исполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с п. 15 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Как следует из предоставленной суду копии материалов исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС №от дата, выданного Судебным участком мирового судьи №<адрес> взыскании алиментов на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в отношении должника А.Ю.ЮБ. в пользу взыскателя ФИО.

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 8 ч. 1 ст. ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

дата судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно данного постановления настоящее постановление направлено в ООО «Радуга-СК» для производства удержания суммы долга из доходов должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата возобновлено исполнительное производство №-ИП от дата.

дата административным истцом было подано ходатайство(заявление) судебному-приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3, согласно которому с целью установления имущественного положения должника в течении 3 (трёх) рабочих дней с момента получения настоящего ходатайства (заявления) направить запрос в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником оружия(в том числе охотничье ружье, травматическое или холодное оружие).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ходатайство (заявление) административного истца было получено Промышленным РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> дата.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, а также направлен запрос в Управление Росгвардии по <адрес>, а также в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> о наличии зарегистрированного за должником оружия.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3, в части не рассмотрении (либо несвоевременном рассмотрении) заявления (ходатайства) административного истца «о направлении запроса в Управление Росгвардии по <адрес> о наличии зарегистрированного за должником оружия», обязать судебного пристава в течении 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в в законную силу рассмотреть вышеуказанное заявление (ходатайство) административного истца, поскольку представленные в суд документы свидетельствует об обратном, что судебный пристав-исполнитель своевременно рассмотрел заявление (ходатайство) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия»

Однако доказательств направления ответа на ходатайство(заявление) административного истца от ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> в материалах дела не представлено, а также ответ на ходатайство административного истца так и не поступилв адрес заявителя, кроме того прошли сроки установленные пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, суд полагает требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3 выразившееся в не отправке на адрес электронной почты административного истца копии процессуального документа (постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», подлежащими удовлетрорению.

В целях восстановления прав и интересов взыскателя ФИО1 суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3 (либо иное уполномоченное начальником отделения- старшим судебным приставом ОВП по <адрес>, Граческому и Шпаковскому райоам ФИО2 должностное лицо) в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить отправку на адрес электронной почты административного истца копии постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Давая оценку доводах административного истца о наличии незаконного бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов и не осуществлении контроля в части регистрации (либо своевременной регистрации) заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия»; в не передаче судебному приставу –исполнителю заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия»; в не осуществлении контроля за рассмотрением заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», вынесением постановления по результатам его рассмотрения, а также отправкой копии процессуального документа (постановления) на адрес электронной почты административного истца, обязать начальника- отделения ФИО2 в течении 1 (одного) рабочего дня с момента вступления решения суда в законную силу организовать регистрацию заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия»; в течении 3 (трех) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО3 (либо иному уполномоченному) лицу заявление (ходатайство) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия»; в течении 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление (ходатайство) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия» и вынести соответствующее постановление по результатам рассмотрения; осуществить контроль за рассмотрением заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия»», вынесением должностным лицом постановления по результатам его рассмотрения, а также отправкой копии процессуального документа на адрес электронной почты административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В рассматриваемом случае истец связывает бездействие старшего судебного пристава исполнителя в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Между тем, указанные последствия не находятся в прямой связи и зависимости с действиями старшего судебного пристава. Нарушение права административного истца вызвано действиями судебного пристава-исполнителя, не выполнившего требования законодательства по не рассмотрению (либо несвоевременном рассмотрении) заявления (ходатайства) административного истца и не отправке в адрес административного истца копии процессуального документа (постановления) по результатам рассмотрения заявления, но не действиями старшего судебного пристава-исполнителя, который хоть и обязан осуществлять контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в подразделении, однако не совершение судебным приставом самого действия по несообщению о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов (заработной платы) должника – в адрес взыскателя никак не связано с соблюдением правил документооборота. Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом который совершает процессуальные действия и несет ответственность за их совершение или не совершение.

Частью 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Частью 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Таким образом, суд не усматривает бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес>ФИО2 в выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов и не осуществлении контроля за рассмотрением заявлени.

Самостоятельных требований к ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и ГУ ФССП по <адрес> не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным не давать оценку действиям (бездействию) данных административных ответчиков.

Согласно требованиям ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом. В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов разрешению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3, ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3, выразившееся в не отправке на адрес электронной почты административного истца копии процессуального документа (постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО6 (либо иное уполномоченное начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 должностное лицо) в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить отправку на адрес электронной почты административного истца копии постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия».

В удовлетворении административного искового заявленияФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3, ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, выразившегося в не организации работы подразделения судебных приставов и не осуществлении контроля в части регистрации (либо своевременной регистрации) заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, выразившегося в не передаче (либо несвоевременной передаче) для рассмотрения судебному приставу-исполнителю заявления (ходатайства) административного истца«О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3, выразившееся в не рассмотрении (либо несвоевременном рассмотрении) заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, выразившегося в не осуществлении контроля за рассмотрением заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», вынесением постановления по результатам его рассмотрения, а также отправкой копии процессуального документа (постановления) на адрес электронной почты административного истца, обязании начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 в течении 1 (одного) рабочего дня с момента вступления решения суда в законную силу организовать регистрацию заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», обязании начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 в течении 3 (трех) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО3 (либо иному уполномоченному) лицу заявление (ходатайство) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», обязании судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3 (либо иное уполномоченное начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 должностное лицо) в течении 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление (ходатайство) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия» и вынести соответствующее постановление по результатам его рассмотрения, обязании начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 осуществить контроль за рассмотрением заявления (ходатайства) административного истца «О направлении запроса в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного оружия», вынесением должностным лицом постановления по результатам его рассмотрения, а также отправкой копии процессуального документа на адрес электронной почты административного истца – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева