Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-255/2020 М-255/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-289/2020

Дело № 2 а - 289/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 июля 2020 года город Снежинск

Cнежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Клементьева О. В.,

при секретаре Зверевой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилось с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» недействительной.

В обоснование своих требований административный истец указал то, что 8 июля 2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «<данные изъяты>», учредителем которого является индивидуальный предприниматель ФИО1 В ходе осуществленного Роскомнадзором систематического наблюдения за деятельностью журнала «<данные изъяты>» был установлен факт невыхода данного средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года с даты его регистрации и последнего выхода в свет (в эфир). По этим причинам административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» недействительной (л. д№).

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть это дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате слушания настоящего административного дела данный ответчик извещалась надлежащим образом по месту ее регистрации, являющемуся фактическим местом ее жительства, по адресу: <адрес>. Судебную корреспонденцию ФИО1 не получает без уважительных причин, в результате чего конверты возвратились в Снежинский городской суд Челябинской области в связи с истечением сроков их хранения.

На основании статьи 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о месте и времени судебного заседания.

Учитывая изложенное, а также то, что суд принял все необходимые меры по извещению административного ответчика, руководствуясь статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

8 июля 2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «<данные изъяты>», учредителем которого является индивидуальный предприниматель ФИО1 (л. д. №).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно пунктам 7.1.1 и 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 37, на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Управление Роскомнадзора по Челябинской области осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Челябинской области.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124 - 1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных данным Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124 - 1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе осуществленного Роскомнадзором систематического наблюдения за деятельностью журнала «<данные изъяты>» был установлен факт невыхода данного средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года с даты его регистрации и последнего выхода в свет (в эфир) (л. д. №).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) основаны на законе, подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем данные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) как административный истец при предъявлении административного иска в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, так как ФИО1 от уплаты судебных расходов не освобождена.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>» недействительной полностью удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации 8 июля 2014 года № средства массовой информации - журнала «<данные изъяты>».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О. В. Клементьев