Решение № 2А-585/2024 2А-585/2024~М-202/2024 М-202/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-585/2024

УИД № 29RS0024-01-2024-000326-65

Дело №: 2а-585/2024

13 февраля 2024 года г. Архангельск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Дмитриева В.А.,

при секретаре судебного заседания Пустошной Д.Н.,

с участием помощника прокурора г. Архангельска Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до момента погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно и установлению административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 26.08.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, сроком 1 год 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ КП-19 ФИО3 по Архангельской области по постановлению Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 14 дней. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в филиале по Соломбальскому, Маймаксанскому, Северному округам г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) просит удовлетворить требования.

Административный истец, административный ответчик извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьичастью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора осуществляется с целью предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Аналогичная правовая позиция находит свое отражение в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В судебном заседании установлено, что решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В последующем на основании решений Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику в виду совершения административных правонарушений против порядка управления, а также, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ранее установленные административные ограничения дополнялись.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Согласно ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора суда следует, что преступление ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения под административным надзором, установленного судом.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания в колонию-поселение, начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 14 дней (за вычетом срока, истекшего со дня вынесения постановления до дня фактического освобождения включительно из расчета один день за один день наказания в виде лишения свободы). На ФИО1 возложена обязанность являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных по графику, утвержденному данным органом, не менять место жительства без уведомления указанного органа.

Согласно справке ФКУ КП-19 ФИО3 по Архангельской области от 27.09.2023 серии ЖА № ФИО1 освобожден из колонии-поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации филиала по Соломбальскому, Маймаксанскому, Северному округам г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете, истечение срока ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных выше обстоятельств, положений п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, характеризующих данных в отношении ФИО1, а также для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В этой связи срок исчисления административного надзора должен исчисляться со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 при условно-досрочном освобождении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ является последним днем исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением).

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО1 при условно-досрочном освобождении постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья В.А. Дмитриев

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.