Постановление № 5-225/2024 5-8/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-225/2024

УИД 62RS0001-01-2024-004924-51

Дело № 5-8/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 28 января 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Новичкова И.Н.,

с участием представителей Управления Роскомнадзора по Рязанской области ФИО2, ФИО7, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении ООО «Интернет технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 14.5.2008 г.), юридический адрес: 630099, <...> зд. 46, оф. 3053; почтовый адрес: 454006, <...>, эт.2; 390000, <...>,

установил:

В Железнодорожный районный суд г. Рязани для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Интернет технологии».

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-62/6/515 от 19.12.2024 года, по адресу: <...>, в 13 час. 51 мин. 26.09.2024 г., выявленное 11.10.2024 г. в 12 час. 00 мин., ООО «Интернет технологии» на странице сетевого издания «www.ya62.ru» допущено распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Так, на страницах сетевого издания «www.ya62.ru»: по электронному адресу: https://ya62.ru/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_ voenkomata_o_razdache_mobilizatsi onnykh_povestok_v_oktyabre/ размещен материал «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре», содержащий информацию о раздаче повесток на мобилизацию; по электронному адресу: https://ya62.ru/news/incidents/na_territorii_ryazanskoy_gres_proizoshel_pozhar/ размещен материал «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС», содержащий информацию о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС. Вместе с тем согласно письму Военного комиссариата Рязанской области, сведения о мобилизации в октябре являются недостоверными, военные комиссариаты не вызывают граждан по телефону. Кроме того, ГУ МЧС России по Рязанской области, Филиал ПАО «ОГК-2»-Рязанская ГРЭС, ООО «Центр 112» в ответах на определения об истребовании сведений сообщили, что факт пожара на Рязанской ГРЭС 28.08.2024 года не зарегистрирован.

При публикации материалов «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре» и «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС» не была проверена достоверность публикуемых сведений, что указывает на заведомо недостоверный характер распространяемых сведений. Распространение недостоверной общественной значимой информации о раздаче повесток на мобилизацию и о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС, которая является одной из мощнейших теплоэлектростанций в России, создало, по крайней мере, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Интернет технологии» будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не представил.

В судебном заседании специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Рязанской области ФИО3, заместитель-руководителя – начальник отдела Управления Роскомнадзора по Рязанской области ФИО4 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении поддержали.

Выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Письмом заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО5 исх. от 10.10.2024 № №) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области были направлены материалы для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, и проведения административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ, по факту распространения сетевым изданием «www.ya62.ru» материалов «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС» и «Рязанцы начали массово получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре», содержащих признаки распространения заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений.

Так, на страницах сетевого издания «www.ya62.ru»: по электронному адресу: https://ya62.ru/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_voenkomata_o_razdache_mobilizatsionnykh_povestok_v_oktyabre/ размещен материал «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре», содержащий информацию о раздаче повесток на мобилизацию; по электронному адресу: https://ya62.ru/news/incidents/na_ territorii_ryazanskoy_gres_proizoshel_pozhar/ размещен материал «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС», содержащий информацию о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС.

Вместе с тем согласно письмам Военного комиссариата Рязанской области (исх. № от 27.09.2024 г.) и Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (исх. № от 01.10.2024) вышеуказанная информация является недостоверной общественно значимой информацией, распространяемой под видом достоверных сообщений.

Определением врио руководителя Управления (Приказ о возложении обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 от 22.10.2024 № № о возбуждении дела и проведении административного расследования возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Интернет технологии» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 630099, Новосибирская обл., г.о. город Новосибирск, <...> зд. 46. офис 3053; почтовый адрес: 454006, <...>, этаж 2; КПП 540601001, дата государственной регистрации: 14.05.2008, структурным подразделением которого является редакция СМИ сетевого издания «www.ya62.ru», по части 9 статьи 13.15 КоАП РФ.

В рамках административного расследования совершены следующие процессуальные действия:

1. Вынесено определение от 22.10.2024 № № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, которое направлено в адрес учредителя сетевого издания «www.ya62.ru» ООО «Интернет технологии» в целях истребования дополнительных сведений, а именно: - документов и материалов, подтверждающих достоверность сведений, изложенных в публикации от 26 сентября 2024 - «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре» (https://ya62.rU/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_voenkomata_o_razdache_mo- :/.z2.: sionnykh_povestok_v_oktyabre/); - документов и материалов, подтверждающих достоверность сведений, изложенных в публикации от 28.08.2024 Г. - «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС (https://ya62.ru/news/incidents/na_territorii_ryazanskoy_ gres_proizoshel_pozhar ): - иной информации об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела в соответствии с законом; - Сведений (материалов) о главном редакторе сетевого издания «www.ya62.ru»: ? фамилия, имя, отчество, дата и место его рождения; ? данные документа, удостоверяющего личность (серия и номер, кем и когда выдан, код подразделения), адрес регистрации лица; ? заверенная копия приказа (трудового договора, иного документа) о назначении на должность (исполнении обязанностей) главного редактора; ? контактный телефон, электронная почта.

2. Вынесено определение от 22.10.2024 № № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, которое направлено в адрес ГУ МЧС России по Рязанской области в целях истребования дополнительных сведений, а именно в получении:

1) информации о поступлении в ГУ МЧС России по Рязанской области сообщений о пожаре на Рязанской ГРЭС 28 августа 2024 года;

2) иной информации об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела в соответствии с законом.

3. Вынесено определение от 22.10.2024 № № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, которое направлено в адрес филиала ПАО «ОГК-2»- Рязанская ГРЭС в целях истребования дополнительных сведений, а именно в получении:

1) информации или документов, подтверждающих или опровергающих информацию о пожаре на Рязанской ГРЭС 28 августа 2024 года;

2) иной информации об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела в соответствии с законом.

4. Вынесено определение от 28.10.2024 № № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, которое направлено в адрес ООО «Центр 112» в целях истребования дополнительных сведений, а именно в получении:

1) информации или документов, подтверждающих или опровергающих информацию о пожаре на территории филиала Рязанская ГРЭС ПАО «ОГК-2» 28 августа 2024 года;

2) иной информации об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела в соответствии с законом.

Определением от 22.11.2024 г. № № на основании ходатайства заместителя руководителя-начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления ФИО4 от 21.11.2024 №-дн срок проведения административного расследования продлен до 20.12.2024.

По результатам проведенного административного расследования установлено следующее. Согласно приложенным к письму заместителя руководителя Роскомнадзора от 10.10.2024 № материалам Военного комиссариата Рязанской области (исх. № от 27.09.2 2- Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Розане» области (исх. № от 01.10.2024 г.) на страницах сетевого издания «www.yа62.ru»» по электронным адресам:

- https://ya62.ru/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_voenkomata_o_ razdache_ mobilizatsionnykh_povestok_v_oktyabre/ в публикации от 26.09.2024 г. «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре», содержится недостоверная общественно значимая информация о раздаче повесток на мобилизацию в октябре;

- https://ya62.ru/news/incidents/na_territorii_ryazanskoy_gres_proizoshel_pozhar/ в публикации от 28.08.2024 «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС», содержится недостоверная общественно значимая информация о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС.

Вместе с тем согласно указанному письму Военного комиссариата Рязанской области, сведения о мобилизации в октябре являются недостоверными, военные комиссариаты не вызывают граждан по телефону.

Кроме того, ГУ МЧС России по Рязанской области (исх. от 28.10.2024 г. № №), Филиал ПАО «ОГК-2»-Рязанская ГРЭС (исх. от 25.10.2024 №), ООО «Центр 112» (исх. от 29.10.2024 г. №) в ответах на определения об истребовании сведений сообщили, что факт пожара на Рязанской ГРЭС 28.08. 2024 года не зарегистрирован.

Также на основании п.п. 2, 3 ч.1 ст.15.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) по требованию от 17.10.2024 г. № первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Разинкина А.В. ограничен доступ к информации в сети «Интернет», размещенной по электронному адресу https://ya62.ru/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_voenkomata_o_razdache_mobilizatsi onnykh_povestok_v_oktyabre/.

В ответе на определение от 22.10.2024 г. № № об истребовании сведений ООО «Интернет технологии» 14.11.2024 г. предоставило сведения в отношении главного редактора сетевого издания «www.ya62.ru» ФИО6, а также сообщило, что информацию о событиях, опубликованных в указанных новостях, редакция получила от читателей издания.

При этом, материал «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС» (https://ya62.ru/news/incidents/na_territorii_ryazanskoy_gres_proizoshel_pozhar/) был опубликован в сетевом издании 28.08.2024. тогда как согласно снимку экрана, имеющемуся в ответе на определение № №, информация получена от читателя 30 июня, т.е. почти за два месяца до публикации. Документов, подтверждающих достоверность сведений, изложенных в материалах «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре» и «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС», в Управление не представлено.

Таким образом, материалами, полученными в ходе административного расследования в отношении ООО «Интернет технологии», подтверждаются факты распространения заведомо недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений.

Учитывая изложенное, установлено, что в статье «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре» размещена недостоверная общественно значимая информация о мобилизации в октябре, а в статье «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС» содержится недостоверная информация о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС.

При публикации материалов «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре» и «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС» не была проверена достоверность публикуемых сведений, что указывает на заведомо недостоверный характер распространяемых сведений.

Распространение недостоверной общественной значимой информации о раздаче повесток на мобилизацию и о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС, которая является одной из мощнейших теплоэлектростанций в России, создало, по крайней мере, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

Угроза распространения недостоверной общественной значимой информации о раздаче повесток на мобилизацию заключается в том, что данная статья была размещена в период проведения специальной военной операции. Распространение недостоверной общественной значимой информации о раздаче повесток на мобилизацию могло ввести в заблуждение граждан, повлечь за собой появление у населения страха, панического настроения и необоснованного отрицательного отношения к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан и поддержания международного мира и безопасности. Это также может негативно повлиять на общественное сознание и привести к массовому нарушению общественного порядка и (или) общественной безопасности, функционирования транспортной и социальной инфраструктуры.

Распространение недостоверной общественной значимой информации о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС могло ввести в заблуждение граждан, повлечь за собой появление у населения страха в связи с выходом из строя одной из мощнейших теплоэлектростанций в России, что могло негативно повлиять на общественное сознание и привести к массовому нарушению общественного порядка и (или) общественной безопасности, функционирования транспортной и социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, признается информацией, распространяемой с нарушением закона.

Кроме того, согласно, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно- телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия. лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ):

- под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникатьной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

- под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникатьной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

- под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 1.4. Устава редакции сетевого издания «www.ya62.ru» редакция осуществляет деятельность как структурное подразделение Общества с ограниченной ответственностью «Интернет технологии».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интернет технологии» № № от 19.12.2024 юридическое лицо - действующее. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является директор ФИО1.

В связи с тем, что редакция сетевого издания «www.ya62.ru» является структурным подразделением юридического лица - ООО «Интернет технологии» несет ответственность за нарушения законодательства, совершенные своим структурным подразделением, как частью юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Интернет технологии» допустило распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, чем допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «Интернет технологии» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.12.2024 г. № №;

- Копия письма Военного комиссариата Рязанской области (исх. № от 27.09.2024);

- Копия письма Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (исх. № от 01.10.2024);

- Акт видеофиксации от 01.10.2024 с приложением видеоматериала на DVD-диске;

- Акт об изготовлении снимков экрана от 01.10.2024 с приложением снимков экрана;

- Ответ ООО «Интернет технологии» на определение об истребовании сведений;

- Ответы ГУ МЧС России по Рязанской области. Филиал ПАО «ОГК-2»-Рязанская ГРЭС, ООО «Центр 112» на определения об истребовании сведений.

- иными документами.

Данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой.

Из представленных доказательств следует, что ООО «Интернет технологии» распространила в электронном периодическом издании «www.ya62.ru» заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, что создало угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данный факт был выявлен и зафиксирован в установленном порядке.

При таких обстоятельства, с учетом совокупности представленных по делу вышеуказанных

доказательств, суд признает ООО «Интернет технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Назначая наказание, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Интернет технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 14.5.2008 г.), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) руб. 00 коп.

Сумму административного штрафа перечислять по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Рязанской области (Управление Рокомнадора по Рязанской области);

л/с <***>;

ИНН <***>;

КПП 623401001;

казначейский счет 03100643000000015900 в Отделении Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань;

БИК 016126031;

ОКТМО 61701000;

КБК 09611601131019001140;

ЕКС 40102810345370000051;

УИН 09600000000051007730.

Назначение платежа: штраф по делу № 5-8/2025 Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: Судья И.Н. Новичкова