Решение № 2А-1817/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1817/2020

Дело № 2а-1817/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, с участием помощника прокурора И.Н.Тагирова, при помощнике судьи М.В.Смирновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № 11 «Восход» Управления МВД России по г. Казани, Управлению МВД России по г. Казани о досрочном прекращении административного надзора

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в котором указал, что с 30.03.2015 в отношении него установлен административный надзор. В течении времени с 2016 года по настоящее время (более половины установленного судом срока административного надзора) не допускал административных правонарушений против общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения и общественной деятельности. Кроме того, добросовестно соблюдает административные ограничения установленные в отношении него. Административный истец состоит в законном браке, имеет двух несовершеннолетних дочерей.

Административный истец в ходе судебного заседания поддержал требования.

Представитель административного ответчика ОП № 11 «Восход» Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Согласно отзыву просил в удовлетворении административного иска отказать (л.д. 33-35).

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Казани в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, по доводам изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо законный представитеь потрепевшего ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, конверт с судебным извещением вернулся в суд по истечении срока хранения. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего отклонить заявленный административный иск, письменные документы по делу, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Зеленодольского городского суда РТ 09.03.2007 по части 4 статьи 111 к 8 годам лишения свободы. В порядке части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное наказание по приговору Авиастроительного районного суда г.Казани от 16.01.2006, и в порядке статьи 70 УК РФ окончательно назначено ему наказание по совокупности приговоров в виде восьми лет и шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.5-11).

Решением Приволжского районного суда г.Казани РТ от 27 ноября 2014 года, частично удовлетворено заявление начальника ФКУ ИК № 19 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 12-14).

ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ 09.03.2007. Установлены ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

27.02.2015 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, поставлен на учет в ОП № 11 «Восход» УМВД России по г. Казани как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 49).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 27.02.2023.

На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Согласно пояснениям сторон ФИО1 за период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности 14.01.2016 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 30.01.2016 по статье 3.8.1 КоАП РФ, 25.01.2016 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 14.02.2016 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 08.02.2016 по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, 22.11.2016 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Из материалов дела административного надзора усматривается, что в течение срока административного надзора ФИО1 иные установленные решением суда ограничения соблюдал; по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристике с места работы ФИО1 в течении работы в ООО «ЗМТ-Групп» не допускал нарушений трудовой дисциплины, в общественной жизни принимал активное участие. В отношении с коллегами и руководством вежлив, тактичен. Выговоров и взысканий не имеет (л.д. 21).

ФИО1 женат, имеет двух несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении (л.д. 15-16, 17-18, 19-20).

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения административного надзора, который включает в себя: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления административного истца ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора не имеется.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, отказывает в удовлетворении его заявления о прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОП № 11 «Восход» Управления МВД России по г. Казани, Управлению МВД России по г. Казани о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд г.Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова