Решение № 2-525/2019 2-525/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 2-525/2019

66RS0016-01-2019-000775-77

Дело № 2-525/2019

Мотивированное
решение изготовлено в окончательной форме 26.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием представителя истца - заместителя Артемовского городского прокурора Редозубова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛЬБРУС» об обязании провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранении захламления и завалов,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛЬБРУС» (далее по тексту ООО «ЭЛЬБРУС») о возложении на ответчика обязанности вывезти оставленную древесину, провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранении захламления и завалов на лесном участке – <данные изъяты> урочища ПСХК «Лебедкинский» Лебедкинского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе Свердловской области.

В обоснование заявленных требований Артемовский городской прокурор в иске указал, что прокуратурой проведена организован мониторинг пожарной обстановки в лесах в 2019 году.

В ходе проверки специалистами Государственного казенного учреждения Свердловской области «Егоршинское лесничество» установлено, что на территории делянки № 1 выдела 38 квартала 50 урочища ПСХК «Лебедкинский» Лебедкинского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе Свердловской области, переданной ответчику в аренду 27.09.2017 года на основании договора аренды № от 12.12.2011 и дополнительного соглашения к указанному договору от 15.09.2017, обнаружено захламление лесного участка порубочными остатками. В результате осмотра 20.05.2019 мест рубок делянки <данные изъяты> выявлены нарушения: оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки: сосны объемом 0,62 кубм, березы – 1,005 кубм,, неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 2 га; оставление недорубов: сосны 54 кубм, березы – 476 кубм.

В соответствии с действующим законодательством, с пп. «ж» п. 12 договора аренды ответчик как арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке, что осуществлено не было.

Просит обязать ООО «ЭЛЬБРУС» в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда на делянке <данные изъяты> урочища ПСХК «Лебедкинский» Лебедкинского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе Свердловской области: вывезти оставленную древесину на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки: сосны объемом 0,62 кубм, березы – 1,005 кубм; провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 2 га (л.д. 2-5).

Представитель истца – заместитель Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н., уточнил исковые требования, в связи с частичным исполнением обязанностей ответчиком в добровольном порядке ряда требований, а также с учетом пожароопасного периода, и просит обязать ООО «ЭЛЬБРУС» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на делянке <данные изъяты> урочища ПСХК «Лебедкинский» Лебедкинского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе Свердловской области – провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 2 га. Просит иск удовлетворить по изложенным основаниям, считает, что ответчику для устранения нарушений достаточно заявляемого срока, с учетом времени вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика ООО «ЭЛЬБРУС» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о причинах своей неявки суд не уведомил. В судебном заседании от 17.07.2019 года выразил свою позицию по делу, а также представил письменные возражения, согласно которых с исковыми требованиями согласен, однако в настоящее время выполнил в добровольном порядке ряд требований, в частности, вывезена древесина, произведена очистка, измельчены порубочные остатки, все собрано в кучи, однако не представилось возможным произвести окончательную уборку путем поджигания порубочных измельченных остатков, поскольку такие действия разрешаются только в пожаробезопасный период (осенью устойчивая дождливая погода, либо снежный покров до схода снега). Просил продлить срок с учетом пожароопасного периода до 31.12.2019 года (л.д. 30-31).

Представитель третьего лица ГКУ СО «Егоршинское лесничество» в судебное заседание н явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, в судебном заседании от 11.07.2019 года подтвердил доводы представителя ответчика о том, что в добровольном порядке представителем ответчика были устранены нарушения, однако не все, поскольку ввиду установления пожароопасного периода до установления устойчивой дождливой осенней погоды или снежного покрова недопустимо осуществлять сжигание порубочных остатков. Пожаробезопасный период – осень (устойчивая дождливая осенняя погода), зима (с установления снежного покрова либо устойчивых заморозков при отсутствии снега, до схода снега). Устранение части требований в добровольном порядке подтверждается актом осмотра от 15.07.2019 года, осмотр проводился с участием представителей третьего лица.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, изучив доводы возражений, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно части 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в пункте 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с подп. «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины не допускается: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 16 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п. 17 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно договору аренды № от 12.12.2011 (л.д. 6-15), заключенному между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Лесной», последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, имеющий местоположение: Свердловская область, Артемовский район, ГУ СО «Егоршинское лесничество» Лебедкинское участковое лесничество урочище ПСХК «Лебедкинский», <данные изъяты> (далее по тексту договор аренды).

Согласно дополнительному соглашению от 15.09.2017 к указанному выше договору от 12.12.2011 <данные изъяты>, договору передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 15.09.2017, акта приема-передачи лесного участка в аренду (л.д. 17-18, 16, 19), ООО «ЭЛЬБРУС» получил в аренду в том числе лесной участок № 1 Свердловская область, Артемовский район, Егоршинское лесничество Лебедкинское участковое лесничество урочище ПСХК «Лебедкинский», <данные изъяты>

Специалистами Государственного казенного учреждения Свердловской области «Егоршинское лесничество» проведены осмотры мест рубок, на 20.05.2019 в результате осмотра мест рубок делянки <данные изъяты> выявлены нарушения: оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки: сосны объемом 0,62 кубм, березы – 1,005 кубм,, неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 2 га; оставление недорубов: сосны 54 кубм, березы – 476 кубм (л.д. 21).

По состоянию на 15.07.2019 ответчиком мероприятия по отчистке лесосек от порубочных остатков проведены частично, что подтверждается актом осмотра от 15.07.2019 на л.д. 57: в ходе повторного осмотра мест заготовки древесины было установлено, что порубочные остатки измельчены и собраны в кучи с удалением от стен леса на 10-15 метров, доочистка произведена по всей площади лесосеки, рекомендовано произвести сжигание собранных порубочных остатков с наступлением пожаробезопасного периода.

Согласно подп. "а,ж" п. 12 договора аренды от 12.12.2011 № 721, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором; ответчик как арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и строки, указанных в проекте освоения лесов и приложении N 6 к настоящему Договору.

Таким образом, обязанность арендатора по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке установлена как законом (часть 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации), так и иными правовыми актами (пункт 16,17 Правил N 417, п. 14 Правил № 617).

Суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, их жизнь и здоровье, нарушает право граждан и благоприятную среду обитания, а также может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан.

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку на лесном участке в делянке <данные изъяты> урочища ПСХК «Лебедкинский» Лебедкинского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе Свердловской области, не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков, не устранено захламление и завалы, требования прокурора об обязании ООО «ЭЛЬБРУС» об обязании провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранении захламления и завалов являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Запрашиваемый прокурором срок является разумным, отвечает требованиям пожарной безопасности (п.п. а п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2017 года № 417, Постановление Администрации Артемовского городского округа № 318-ПА от 28.03.2019 «Об обеспечении пожарной безопасности в лесах на территории Артемовского городского округа в 2019 году»).

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что прокурором подано обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЬБРУС» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на делянке <данные изъяты> урочища ПСХК «Лебедкинский» Лебедкинского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе Свердловской области:

- провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 2 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЬБРУС» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: К.А.Пимурзина