Определение № 2-241/2017 2-241/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-241/2017

Дело 2-241/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2017 года пос. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Королевой А.А.,

с участием прокурора Родионовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Волотовская средняя школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического, антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Волотовская средняя школа» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, антитеррористического законодательства в деятельности филиала «Основная школа д. Городцы», а именно привести ограждение территории в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10; ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории образовательного учреждения.

При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее.

Прокуратурой Волотовского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья в деятельности муниципального автономного образовательного учреждения «Волотовская средняя школа» (далее по тексту - МАОУ ВСШ), юридический адрес: ул. Комсомольская, д. 17, п. Волот, Волотовский район, Новгородская область.

В силу ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

В Российской Федерации признается приоритет охраны здоровья детей как одного из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (п. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон № 52 - ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 37-39 Закона № 52 - ФЗ к нормативным документам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится санитарные правила.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Закона № 52 - ФЗ).

В силу п. 3.1 постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту - СанПиН 2.4.2.2821-10) территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273 - ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритете мер предупреждения терроризма, сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму (ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму»).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Так, в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 в хозяйственной зоне образовательного учреждения оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией общеобразовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.

Согласно ч. 2 ст. 1.10 Устава муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Волотовская средняя школа» (далее по тексту - МАОУ «ВСШ»), утвержденного постановлением Администрации Волотовского муниципального района 05.02.2015 № 511.10, учреждение имеет филиал «Основная школа д. Городцы» по адресу: ул. Центральная д. 44 д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что территория филиал МАОУ «ВСШ» «Основная школа д. Городцы» по адресу: ул. Центральная, д. 44, д. Городцы, Волотовский район, Новгородская область имеет частичное ограждение, а именно отсутствует центральная часть ограждения, располагающаяся сзади от центрального входа в здание по вышеуказанному адресу.

Кроме того, на месте отсутствия ограждения территории образована несанкционированная свалка. Свалка состоит из спиленных веток кустарников, имеющих признаки обугливания, пищевых и бытовых отходов.

Осуществление деятельности МАОУ «ВСШ» при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также ущербу имущества.

Отсутствие ограждения по периметру территории образовательного учреждения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, находящихся в учреждении.

Наличие на территории образовательного учреждения несанкционированной свалки, в свою очередь нарушает права несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья.

Наличие на территории образовательного учреждения несанкционированной свалки, в свою очередь нарушает права несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что МАОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Волот» в добровольном порядке удовлетворило предъявленные требования.

В силу ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 220 ГПК РФ суд,

Определил:

Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Волот» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, антитеррористического законодательства в деятельности филиала «Основная школа д. Городцы», а именно привести ограждение территории в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10; ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории образовательного учреждения, в связи с отказом прокурора от иска и принятием его судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней со дня провозглашения.

Судья: