Решение № 2-2714/2020 2-2714/2020~М-2087/2020 М-2087/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2714/2020

Дело № 2-2714/2020

44RS0001-01-2020-003356-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г.Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Царевой Т.С., при секретаре Д, с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о зачете периодов трудовой деятельности в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по тем основаниям, что является получателем страховой пенсии по старости. К настоящему времени достигла возраста 88 лет. При назначении пенсии ответчиком в её страховой стаж не включены периоды непрерывной работы с 1948 года по <дата> (в трудовой книжке <дата>) в колхозе «Богатырь» Цивильского района Чувашской АССР, длительностью 28 лет. В трудовой книжке допущена ошибка при подсчете трудового стажа, вместо 28 лет указано 22 года. Кроме того, решением ответчика от <дата> № отказано в перерасчете пенсии по причине несоответствия имени в трудовой книжке, однако, в ней имеется запись исправленному верить на 1-й странице, удостоверенной печатью. Решением от <дата> № № отказано включить в трудовой стаж в сельском хозяйстве с <дата> по <дата> на Цивильском крахмалопаточном заводе Чувашская АССР. Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление фиксированной выпалы к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» указаны периоды деятельности, которые засчитываются в страховой стаж, дающий право на 25 % надбавку к пенсии. Согласно Правилам в страховой стаж включаются периоды работы и деятельности, которые выполнялись на территории СССР до <дата>. Полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение пенсионного органа от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает её права на получение социальных гарантий и льгот. Просила суд включить в трудовой стаж, являющийся основанием для начисления пенсии по старости, с 1948 года по <дата> (в трудовой книжке <дата>) непрерывной работы в колхозе «Богатырь» Цивильского района Чувашской АССР, длительностью 28 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 1-2; произвести фиксированные выплаты страховой пенсии по стрости как пенсионеру, у которого стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет; произвести перерасчет фиксированной выплаты в связи с достижением возраста 80 лет; обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить в трудовой стаж работу в сельской местности пп. 5,6 трудовой книжки; произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В ходе рассмотрения дела истица в лице представителя по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования. В окончательной редакции исковых требований, изложенных в письменном заявлении представителя истца и его объяснениях в судебном заседании, представитель истца просил установить факт работы ФИО2 в сельском хозяйстве в период с <дата> по <дата> для целей получения фиксированной выплаты к страховой пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве более 30 лет. При этом, как следует из позиции заявителя, поскольку в трудовой книжке истицы начало её трудовой деятельности в колхозе не имеет точной даты, а указан лишь год – 1948, дата <дата> заявлена в уточненном иске с учетом положений п. 65 постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в соответствии с которым, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года.

В судебном заседании истица ФИО2, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, не участвовала.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования в уточненной редакции об установлении факта работы в сельском хозяйстве в колхозе Богатырь, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО2 работала в колхозе «Богатырь» разнорабочей, в частности, выполняла трудовую функцию по сортировке картофеля с колхозных полей. Колхоз и рабочее место ФИО2 находились в сельской местности. Указал, что стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, и она имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 %. Период непрерывной работы истицы с 1948 года по <дата> в колхозе «Богатырь» Цивильского района Чувашской АССР составляет 28 лет, а не 22 года, как указано в её трудовой книжке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание <дата> не явилась. Ранее в судебных заседаниях участвовала, исковые требования не признала в полном объеме, представила письменный отзыв и дополнение к нему, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с <дата>) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с <дата> без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее <дата>. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по <дата>, указанный перерасчет осуществляется с <дата>. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после <дата> декабря, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из положений части 16 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до <дата>, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до <дата>.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу об установлении стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, являются: наличие стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществление лицом работы и (или) иной деятельности, в период которой данное лицо подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При этом, при установлении наличия у работника стажа в сельском хозяйстве обстоятельствами, подлежащими обсуждению и доказыванию являются также: занятость на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в период работы до <дата>, после указанной даты не только занятость на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, но и начисление (уплата) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, <дата> г.р., является получателем страховой пенсии по старости. Согласно содержанию записи № в трудовой книжке истицы № №, выданной <дата>, она окончила трудовую деятельность в связи с уходом на пенсию <дата>.

С <дата> ей выплачивается повышенная фиксированная выплата к пенсии в связи с достижением возраста 80 лет.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве пенсионным органом ФИО2 не начислялось, поскольку по представленным документам стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве не достигает 30 лет.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО2 она работала в колхозе «Богатырь» Цивильского района Чувашской АССР в период с 1948 года по <дата>. Решением исполкома Цивильского районного Совета от <дата> № ей рассчитан стаж непрерывной работы в колхозе в размере 22 года. Соответствующая запись о суммарном стаже работы в колхозе внесена в её трудовую книжку (запись № от <дата>).

С <дата> по <дата> (3 года 2 месяца 28 дней) ФИО2 работала в совхозе «Богатырь» принята на работу в качестве разнорабочей (приказ № от <дата>). <дата> уволена с работы по собственному желанию (приказ № от <дата>).

С <дата> по <дата> (7 лет 4 месяца 26 дней) ФИО2 работала в Цивильском крахмалозаводе в качестве разнорабочей (приказ о принятии № от <дата>). <дата> уволена в связи с уходом на пенсию (приказ № от <дата>).

Общий страховой стаж истицы за указанные периоды работы колхозе «Богатырь», совхозе «Богатырь», в Цивильском крахмалозаводе учтен пенсионным органом в количестве 32 года 7 месяцев 24 дня.

При этом, как следует из объяснений представителя ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное), данных в судебном заседании, письменного отзыва ответчика, а также из ответа Отделения ПФР по <адрес> от <дата> (л.д.14), в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве пенсионный орган включил и не оспаривает периоды работы:

1) в колхозе «Богатырь» Цивильского района Чувашской АССР с 1948 года по <дата> в количестве 22 лет, в соответствии с записью № в трудовой книжке ФИО2, произведенной на основании решения исполкома Цивильского районного Совета от <дата> №;

2) в совхозе «Богатырь» с <дата> по <дата> в количестве 3 года 2 месяца 28 дней.

Итого 25 лет 02 месяца 28 дней, при требуемом 30 лет.

Период работы ФИО2 в Цивильском крахмалозаводе в качестве разнорабочей с <дата> по <дата> (7 лет 4 месяца 26 дней) не зачтен в сельский стаж, поскольку работа на заводах не предусмотрена к зачету в сельский стаж в Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

В судебном заседании установлено, что у сторон имеется спор об исчислении периода работы ФИО2 в колхозе «Богатырь» с <дата> по <дата>.

С учетом уточнения исковых требований, заявитель считает, что в указанный в трудовой книжке истицы период с <дата> по <дата> стаж её работы в сельском хозяйстве достигает 28 лет. А запись в трудовой книжке о количестве стажа работы за данный период - 22 года не соответствует действительности, является ошибкой (опиской). Следовательно, при суммировании неоспариваемых пенсионным органом периодов работы в колхозе «Богатырь» Цивильского района Чувашской АССР с <дата> по <дата> в количестве 28 лет и в совхозе «Богатырь» с <дата> по <дата> в количестве 3 года 2 месяца 28 дней, стаж работы истицы в сельском хозяйстве достигает требуемого 30 лет.

Вместе с тем, оснований полагать, что в записи № трудовой книжки ФИО2 в части сведений о стаже работы в колхозе «Богатырь» Цивильского района Чувашской АССР с <дата> по <дата> в количестве 22 лет присутствует ошибка, не имеется, каких-либо доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное положение было закреплено и в ст. 39 КЗоТ РСФСР, в пункте 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от <дата> № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовавших в период оформления трудовой книжки ФИО2), в соответствии с которым, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Постановлением Совмина СССР от <дата> № было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, постановлением Совмина СССР от <дата> № утверждены Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, в которых определены периоды не прерывающие трудовой стаж, но не засчитывающиеся в него.

Спорная запись № в трудовой книжке истицы о стаже работы ФИО2 в период с 1948 по <дата> в количестве 22 лет, оригинал которой обозревался в судебном заседании, произведена работодателем на основании решения исполкома Цивильского районного Совета от <дата> №.

В материалах дела имеется представление в комиссию по назначению пенсий при исполнительном комитете Цивильского районного Совета народных депутатов с приложением данных о стаже работы ФИО2 В соответствии с данными о стаже стаж работы ФИО2 в период с 1948 по <дата> в количестве 22 лет утвержден решением исполкома Цивильского района от <дата>.

Решение исполкома Цивильского района от <дата> об установлении суммарного стажа работы ФИО2 в колхозе «Богатырь» с <дата> по <дата> в количестве 22 года недействительным не признавалось.

Ссылка представителя истца на то, что с 1948 по <дата> ФИО2 фактически работала в сельском хозяйстве и простой арифметический подсчет данного периода приводит к стажу работы более 30 лет, отклоняется, поскольку, как следует из материалов дела, стаж работы ФИО2 в колхозе в период с 1948 по <дата> рассчитан комиссией исполкома с учетом фактических обстоятельств работы ФИО2 и в соответствии с действовавшими правилами подсчета соответствующих видов работ.

В соответствии с п. 62 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила), суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы: а) с <дата> - если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку; б) до <дата> - независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

С учетом приведенного положения, запись о периоде работы ФИО2 в колхозе «Богатырь» Цивильского района Чувашской АССР, указанная общим итогом, в количестве 22 лет за период с 1948 по <дата>, рассчитанного компетентными органами и внесенного в трудовую книжку истца, является надлежащим подтверждением стажа работы истицы в указанное время в количестве именно 22 лет.

В результате оценки представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у истца требуемого стажа в сельском хозяйстве (не менее 30 лет), в связи с этим правовых оснований для возложения на ГУ - УПФР обязанности назначить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии 25 %, произведя перерасчет пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве более 30 лет, суд не находит. При указанных обстоятельствах, установление факта работы ФИО2 в сельском хозяйстве период с <дата> по <дата>, как просит истец в уточненном иске, в целях получения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве более 30 лет, само по себе не будет иметь для заявителя юридического значения.

На основании изложенного, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Царёва

Полный текст решения изготовлен <дата>.